庫.jpg)
收藏
打印光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展2015和2020年的目標(biāo)已經(jīng)大幅提高，“十二五的目標(biāo)不到20GW，但是已經(jīng)非常接近了。此外，企業(yè)們普遍企盼的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策也將在今年最遲明年制定并實(shí)施。
不過，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，相關(guān)補(bǔ)貼資金的缺口將會(huì)增大。“目前4厘錢的標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，只能滿足2010年所需要補(bǔ)貼項(xiàng)目需求的70%左右，這還是一個(gè)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。”電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中說。
電監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)改委已經(jīng)在研究更加完善的可再生能源電價(jià)政策，其中包括適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加的征收水平。根據(jù)可再生能源預(yù)期發(fā)展規(guī)劃水平，今年或明年電價(jià)附加將由目前的4厘/千瓦時(shí)提高到6厘/千瓦時(shí)，到十二五末提高到8厘/千瓦時(shí)-1分/千瓦時(shí)。
“十二五”光伏擴(kuò)容達(dá)20GW
根據(jù)《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2020年，中國新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦（即20GW），生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦。
“如果核電發(fā)展規(guī)劃調(diào)低，清潔能源發(fā)電的缺口將可能由風(fēng)電和光電來彌補(bǔ)。”李東說。
實(shí)際上，在2011年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會(huì)上，中電聯(lián)專職副理事長魏昭峰已經(jīng)表示，“受日本福島核事故影響，中國的的核電發(fā)展思路已由‘大力’發(fā)展改為‘安全高效’發(fā)展，2020年規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)則有可能調(diào)低至少1000萬千瓦。”
因此，天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡在第五屆中國新能源國際高峰論壇上做出判斷：“十二五末，中國光伏裝機(jī)量就可能實(shí)現(xiàn)20GW。”
李俊峰給出的回應(yīng)是：“2015年的發(fā)展目標(biāo)確實(shí)很接近20GW。”他表示，發(fā)改委和能源局正在制定詳細(xì)的計(jì)劃，包括將光伏發(fā)展的目標(biāo)明確的分解到地方。在具體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施上，除了金太陽工程和特許招標(biāo)項(xiàng)目之外，也包括提出有資源差別的固定電價(jià)。
一位接近發(fā)改委的人士向本報(bào)記者透露，光伏上網(wǎng)電價(jià)政策肯定會(huì)在今年或者明年執(zhí)行。“目前還是糾結(jié)在電價(jià)問題上。”
據(jù)了解，政府部門希望光伏發(fā)電成本降至0.8元/度，甚至更低時(shí)出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)。但機(jī)構(gòu)測算顯示，眼下國內(nèi)西北地區(qū)平均光伏發(fā)電價(jià)格至少保證1.06元/度，開發(fā)商才可獲得8%內(nèi)部收益率。
電網(wǎng)或獲多元補(bǔ)助
“國家對(duì)新能源發(fā)電接入系統(tǒng)的投資、運(yùn)輸維護(hù)方面相關(guān)規(guī)定不是很完善，部分接入系統(tǒng)的工程補(bǔ)貼政策不足，扼殺了電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)的積極性。”電監(jiān)會(huì)輸電部主任朱明表示。
目前，國家規(guī)定的接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電量和線路長度制定：50公里以內(nèi)補(bǔ)貼1分錢/千瓦、50-100公里2分錢/千瓦、100公里以上3分錢/千瓦。
“從接網(wǎng)費(fèi)用來看還是有些偏低了，另外也只考慮到電源就地消納的半徑，更長距離的補(bǔ)貼還是不太夠，難以滿足接網(wǎng)工程投資的還本付息需要。”黃少中表示。
電監(jiān)會(huì)目前并沒有一個(gè)確切的數(shù)字表明電網(wǎng)應(yīng)該獲得多少補(bǔ)貼，但朱明告訴記者，“例如上海電力公司出資6000多萬建設(shè)東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目，按照目前的電價(jià)和補(bǔ)貼政策，需要32年以上才能收回靜態(tài)投資。”
實(shí)際上，從電監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，電網(wǎng)公司在部分風(fēng)電接入電網(wǎng)建設(shè)上投資缺乏動(dòng)力。以蒙西地區(qū)為例，其電網(wǎng)15個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目中，只有5個(gè)項(xiàng)目的接入電網(wǎng)工程由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，其余均由發(fā)電企業(yè)建設(shè)；黑龍江省的風(fēng)電項(xiàng)目配套接入電網(wǎng)工程基本上由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。
2006-2010年，通過電價(jià)附加補(bǔ)貼的金額大概是193.28億元，其中補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目543個(gè)，補(bǔ)貼186億元，占到了96.2%；獨(dú)立公共可再生能源電力系統(tǒng)項(xiàng)目65個(gè)，補(bǔ)貼金額1.14億元，約占0.6%；補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程419個(gè)，補(bǔ)貼金額6.14億元，占3.2%。
“但要提高電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。”黃少中表示，“只能通過銷售電價(jià)的提價(jià)來實(shí)現(xiàn)，但這顯然會(huì)增加普通居民的負(fù)擔(dān)。”
不過，蓄勢待發(fā)的光伏企業(yè)們已經(jīng)迫不及待了。“根據(jù)西方國家的經(jīng)驗(yàn)，我們也在研究建立上網(wǎng)電價(jià)逐年降低的機(jī)制。”黃少中表示，“比如受市場競爭、生產(chǎn)規(guī)；、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的影響，這幾年風(fēng)力發(fā)電成本就經(jīng)歷了迅速下降的過程。”
黃少中表示，世界風(fēng)能理事會(huì)估計(jì)到2020年陸上風(fēng)機(jī)的總體造價(jià)還可以再下降20%-25%，海上風(fēng)機(jī)的造價(jià)可以降低40%以上。“發(fā)電成本可以同時(shí)下降，這為風(fēng)電價(jià)格逐年下降提供了可能。”
除了促使風(fēng)電讓利，電監(jiān)會(huì)也在會(huì)同國家相關(guān)部門推動(dòng)財(cái)稅政策配套，使得相關(guān)企業(yè)獲得的電價(jià)附加補(bǔ)貼免征25%的所得稅。
中國鐵合金網(wǎng)版權(quán)所有，未經(jīng)許可，任何單位及個(gè)人均不得擅自拷貝或轉(zhuǎn)載，否則視為侵權(quán)，本網(wǎng)站將依法追究其法律責(zé)任，特此鄭重聲明！
- [責(zé)任編輯：editor]
信息快遞
行業(yè)報(bào)告
期刊雜志
企業(yè)名錄
短信彩信
數(shù)據(jù)定制
會(huì)議服務(wù)
廣告服務(wù)
貿(mào)易撮合
企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)
/2024/2025/圖6 近幾年錳礦、鉻礦進(jìn)口量及變化.png)
/2024/000002微信圖片_20251219162955.png)
在線詢價(jià)
聯(lián)系方式
評(píng)論內(nèi)容