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我國稀土的工業(yè)儲量為3600萬噸稀土氧化物，占世界的36.52%。自上世紀(jì)90年代開始，我國供應(yīng)了世界上將近90%的稀土消費(fèi)量。但一直以來，我國稀土的高端應(yīng)用環(huán)節(jié)一直明顯欠缺。

如今，在稀土多年當(dāng)“土”賣之后，中國的稀土資源戰(zhàn)略逐漸調(diào)整，稀土被放置于“戰(zhàn)略性資源”的地位，直接的影響是中國的稀土上游廠商。但由于世界稀土需求對中國的依賴短期內(nèi)難以改變，中國重構(gòu)稀土價值的舉動，正面臨被美國、墨西哥等國家起訴至WTO的風(fēng)險。今年7月5日，WTO法律專家組裁定中國限制九種工業(yè)原材料出口的做法違反WTO規(guī)則，美國與歐盟官員認(rèn)為，上述裁定將為起訴中國稀土政策鋪平道路。中國工程院副院長、中國稀土學(xué)會理事長干勇在第三屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇間隙對媒體透露，美國和墨西哥已經(jīng)向WTO提交了一份備忘錄，指控中國稀土政策存在貿(mào)易保護(hù)主義。干勇對媒體表示，雖然美國和墨西哥提交的只是一份備忘錄，并非正式起訴，但也反映中國稀土政策遭遇到較大的壓力，目前，有關(guān)部門正在準(zhǔn)備應(yīng)對將來可能發(fā)生的稀土訴訟案。

國務(wù)院稀土辦公室主任賈銀松稱，今后政府應(yīng)對訴訟的任務(wù)將加重。比較樂觀的情況是，日本已于7月中旬與中國商務(wù)部就稀土政策初步達(dá)成“和解”。不過，一位在政府任職的權(quán)威業(yè)內(nèi)人士表示，日本暫不起訴并不代表中國稀土政策前景光明，中國很難扭轉(zhuǎn)在WTO訴訟中的弱勢地位，“九種原材料訴訟都失敗了，稀土的處境令人擔(dān)心”。

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