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2015年中報(bào)期間，24家鋼鐵上市公司獲得的政府補(bǔ)貼類和拆遷補(bǔ)償類補(bǔ)助降幅最為明顯，其中政府補(bǔ)貼類補(bǔ)助同比下降66.50%，拆遷補(bǔ)償類同比下降99.38%。

　　政府補(bǔ)貼金額的同比大幅下降表明，一年來(lái)各級(jí)政府尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，減少了對(duì)鋼鐵企業(yè)的直接“輸血”;拆遷補(bǔ)償不具備可持續(xù)性特征，企業(yè)搬遷完畢后，該項(xiàng)補(bǔ)助也將隨之下降。

　　通過(guò)對(duì)比2014年中報(bào)和2015年中報(bào)可以得出以下結(jié)論：

　　第一，節(jié)能減排及環(huán)保治理類獲得補(bǔ)助的項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占比重同比大幅上升。這主要由于新環(huán)保法的出臺(tái)，各級(jí)政府一方面加大了對(duì)違反環(huán)保法的懲處力度，另一方面各地方政府鼓勵(lì)鋼鐵上市公司新建、改建、擴(kuò)建環(huán)保設(shè)施，并在政府補(bǔ)助上重點(diǎn)向節(jié)能減排、環(huán)保治理方面傾斜。

　　第二，在這24家鋼鐵上市公司中，寶鋼股份、鞍鋼股份、武鋼股份的母公司均是中央直屬企業(yè)，其他21家上市公司也是省屬重點(diǎn)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在長(zhǎng)期以來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，為了達(dá)到新環(huán)保法的標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵上市公司勢(shì)必投入大量資金、人力、物力，這將加重鋼鐵上市公司的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，各級(jí)政府加大對(duì)守法企業(yè)的扶持力度，將起到示范效應(yīng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)，也是國(guó)際各國(guó)在企業(yè)污染治理方面通行的做法。

　　第三，轉(zhuǎn)型升級(jí)及技術(shù)改造類獲得補(bǔ)助的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比同比上升，表明各級(jí)政府為了解決鋼鐵企業(yè)由于產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、品種趨同，所導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩、低價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度出口等問(wèn)題，通過(guò)政府補(bǔ)助的方式引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)，化解過(guò)剩產(chǎn)能，避免貿(mào)易摩擦。

　　2015年中報(bào)期間，24家鋼鐵上市公司獲得的政府補(bǔ)貼類項(xiàng)目個(gè)數(shù)占政府補(bǔ)助項(xiàng)目合計(jì)數(shù)的比重同比下降3.74個(gè)百分點(diǎn)，獲得的稅費(fèi)優(yōu)惠類補(bǔ)貼項(xiàng)目個(gè)數(shù)占政府補(bǔ)助項(xiàng)目合計(jì)數(shù)的比重由10.20%下降到3.03%。

　　通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，24家鋼鐵上市公司獲得的政府補(bǔ)助金額合計(jì)同比下降，2015年中報(bào)期間的政府補(bǔ)助主要用于節(jié)能減排、環(huán)保治理，以及轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造兩大方面，并非是政府部門運(yùn)用財(cái)政資金向虧損企業(yè)“輸血”。

　　上述情況表明，在行業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻的2015年，各級(jí)地方政府非但沒(méi)有加大財(cái)政資金對(duì)鋼鐵企業(yè)的“輸血”，反而還減少了對(duì)鋼鐵上市公司的直接財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠等活動(dòng)，這是各級(jí)地方政府尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，減少政府干預(yù)的具體體現(xiàn)。

• [責(zé)任編輯：Chen Zhen Seng]