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國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委日前聯(lián)合印發(fā)《關于做好2018年重點領域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，鋼鐵、煤炭和煤電三個工作要點進一步細化了各自行業(yè)去產(chǎn)能的退出重點、實現(xiàn)路徑和主要工作。

《通知》強調(diào)，2018年化解過剩產(chǎn)能工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持用市場化、法治化手段去產(chǎn)能，更加突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向；更加注重在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除無效供給，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，保持價格基本穩(wěn)定；更加嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，嚴格治理各種違法違規(guī)行為，倒逼落后產(chǎn)能退出，鞏固已有成果，防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。

《通知》明確了2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右、淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組的目標任務，提出了持續(xù)深入開展鋼鐵去產(chǎn)能、不斷提升煤炭供給體系質(zhì)量、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能等重點工作，并對處置“僵尸企業(yè)”、職工安置、資產(chǎn)債務、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、供需平衡、長效機制、產(chǎn)業(yè)融合、獎補資金、宣傳引導等去產(chǎn)能事項，有針對性地提出了具體要求。

《2018年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點》《2018年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》《2018年煤電化解過剩產(chǎn)能工作要點》作為《通知》附件一并印發(fā)。三個工作要點進一步細化了各自行業(yè)去產(chǎn)能的退出重點、實現(xiàn)路徑和主要工作。

鋼鐵方面：一是強化目標任務落實�？茖W確定2018年鋼鐵去產(chǎn)能目標任務，堅決處置“僵尸企業(yè)”，依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復燃和已化解的過剩產(chǎn)能復產(chǎn)，嚴禁新增產(chǎn)能。二是加強事中事后監(jiān)管。完善舉報響應機制，利用衛(wèi)星遙感技術監(jiān)測鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是促進市場平穩(wěn)運行。把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏，促進鋼材市場、鐵礦石市場平穩(wěn)運行，促進鋼鐵企業(yè)與下游企業(yè)合作共贏。四是推動行業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級。大力推進兼并重組，促進鋼鐵行業(yè)技術進步，引導電爐煉鋼工藝發(fā)展，提升鋼鐵行業(yè)國際化水平。

煤炭方面：一是進一步優(yōu)化存量資源配置。把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，嚴格治理各種違法違規(guī)行為，加強煤礦建設項目分類管理，規(guī)范煤礦關閉退出程序。二是進一步擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能作用，在嚴格執(zhí)行減量置換的前提下，做好符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦建設審批、技術改造和生產(chǎn)能力核增工作，增加有效資源供給。加快北煤南運大通道建設。三是努力實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應相關工作，合理把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏，進一步壓實地方主體責任，促進煤炭供需總體平衡和價格基本穩(wěn)定�？刂屏淤|(zhì)煤進口和使用。四是完善行業(yè)長效機制。深入推進煤電聯(lián)營和兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、安全生產(chǎn)、信用體系建設等重點工作，健全煤炭中長期合同、產(chǎn)能置換指標交易等長效機制，促進煤炭行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

煤電方面：一是加大落后煤電機組淘汰力度，有力有序有效關停落后產(chǎn)能。二是根據(jù)實際情況依法依規(guī)清理整頓現(xiàn)有違規(guī)建設項目，對《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險的意見》印發(fā)后新出現(xiàn)的違規(guī)建設項目，依法依規(guī)從嚴處理。三是嚴控新增產(chǎn)能規(guī)模，結合煤電規(guī)劃建設風險預警等級，控制煤電規(guī)劃建設節(jié)奏。四是繼續(xù)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作，提升煤電高效清潔水平。

• [責任編輯：Wang Linyan]