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【中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊】白宮選擇對(duì)中國(guó)在美投資采取一種緩和方式以減少?zèng)_突，美國(guó)政府已敦促國(guó)會(huì)加強(qiáng)現(xiàn)有的審查程序，而不是援引一項(xiàng)原本是為經(jīng)濟(jì)緊急情況時(shí)而預(yù)留的很少使用的法律程序。特朗普政府決定不采用1977年的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》。特朗普政府的一位官員表示美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)如果得到國(guó)會(huì)的支持，就能使美國(guó)在保持開放投資環(huán)境的同時(shí)解決這些貿(mào)易方面的擔(dān)憂。

特朗普的選擇表明，他傾向于采取一種更慎重的戰(zhàn)略，需要與國(guó)會(huì)協(xié)調(diào)，而不是只通過美國(guó)的行政部門來進(jìn)行工作。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文•姆欽(Steven Mnuchin)等支持與中國(guó)談判采用和解基調(diào)的人士也深感欣慰。

姆欽周三對(duì)記者表示，這一“溫和的轉(zhuǎn)變”可能并不只會(huì)局限于中國(guó)。他認(rèn)為公平地說美國(guó)并不需要制定特別國(guó)家審查名單。美國(guó)眾議院通過的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)立法將擴(kuò)大該委員會(huì)的調(diào)查范圍，包括對(duì)“關(guān)鍵技術(shù)”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”、以及相關(guān)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技公司與合資企業(yè)。

盡管美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查從技術(shù)上講是自愿的，但該法案還是會(huì)要求外國(guó)投資者在收購(gòu)美國(guó)企業(yè)達(dá)到控股25%時(shí)必須要接受CFIUS的審查。美國(guó)財(cái)政部一直在密切參與起草該法案，國(guó)會(huì)在提出該法案之前已獲得了政府的全力支持。

Mnuchin周三加大了國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)代化法案》(Foreign Investment Risk Review現(xiàn)代化Act)的壓力，稱立法者必須迅速采取行動(dòng)。特朗普在一份聲明中表示，“如果國(guó)會(huì)未能通過強(qiáng)大的FIRRMA立法,更好地保護(hù)美國(guó)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，那么這些企業(yè)之間的收購(gòu)必將威脅美國(guó)的國(guó)家安全和未來的經(jīng)濟(jì)繁榮。我會(huì)直接最快速地采取行動(dòng)”。

自1990年以來，由于國(guó)家安全的原因，美國(guó)總統(tǒng)只阻止了五起海外公司對(duì)美國(guó)公司的收購(gòu)行為。特朗普無疑比歷屆政府都更加頻繁地使用這一工具。

美國(guó)大學(xué)教授羅伯特•卡恩(Robert Kahn)表示“這是一個(gè)將產(chǎn)生積極影響的法案。加強(qiáng)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的新國(guó)會(huì)立法，可能仍會(huì)讓中國(guó)的投資者感到悲觀，但這具體還是取決于美國(guó)政府的實(shí)施方式”�？ǘ鞔饲霸谑澜玢y行(World Bank)和國(guó)際貨幣基金組織(imf)工作。

（轉(zhuǎn)自上海有色網(wǎng)）

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