大新縣有豐富的礦產(chǎn)資源,蘊(yùn)藏著錳礦、銅礦、鉛鋅礦等20多種礦產(chǎn)資源,其中錳礦儲(chǔ)藏量達(dá)1.38億噸,占全國(guó)錳礦儲(chǔ)量的四分之一。經(jīng)過多年的發(fā)展,大新錳業(yè)形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。目前,全縣共有60多家錳加工企業(yè),除中信大錳大新分公司屬國(guó)有企業(yè),其余錳加工企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè),各企業(yè)基本形成了自己特有的采選、生產(chǎn)、銷售體系。2011年,全縣生產(chǎn)錳礦產(chǎn)品97萬噸,錳業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.45億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67.45%;錳業(yè)提供稅收2.7億元,占財(cái)政收入的31.4%。錳業(yè)已成為大新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,制約大新縣錳業(yè)持續(xù)發(fā)展的問題也比較突出,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。多年來,由于沒有出臺(tái)錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,錳業(yè)處于“導(dǎo)向式”發(fā)展,基本由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,錳業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)導(dǎo)向作用下,錳業(yè)主紛紛進(jìn)駐大新,為了追求市場(chǎng)利益最大化,他們或是不管是否擁有資源,都爭(zhēng)先恐后地上項(xiàng)目;或是不顧國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入規(guī)定,在企業(yè)規(guī)模上報(bào)大上小;或是環(huán)保設(shè)施未能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,導(dǎo)致項(xiàng)目建成后卻無法投產(chǎn)達(dá)效。二是缺乏產(chǎn)業(yè)政策支撐體系。大新縣作為廣西乃至全國(guó)錳業(yè)加工基地,目前沒有享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的用地、供電、融資、技術(shù)等方面優(yōu)惠政策,一定程度上制約錳企業(yè)快速發(fā)展。如在用電方面,錳加工企業(yè)沒有享受國(guó)家相應(yīng)的電價(jià)優(yōu)惠政策,目前只有錳硅產(chǎn)品列入了目錄電價(jià),電解二氧化錳、金屬錳、碳錳等系列新產(chǎn)品還是執(zhí)行一般工業(yè)用電電價(jià),加上錳冶煉企業(yè)都是通過電網(wǎng)購(gòu)電,電價(jià)相對(duì)偏高,且電力供應(yīng)不穩(wěn)定,極大影響了錳企業(yè)正常生產(chǎn),削弱了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是產(chǎn)業(yè)集約化水平比較低。目前,大新縣共有錳礦加工企業(yè)60多家,但規(guī)模以上企業(yè)僅有13家,其余均屬小型企業(yè)。由于一些企業(yè)規(guī)模小,無法投入高素質(zhì)力量研發(fā)新產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí),生產(chǎn)的電解金屬錳、硫酸錳、放電錳粉、碳酸錳等錳產(chǎn)品屬于粗加工、低附加值、低純度錳上游產(chǎn)品,沒有形成系列、高端、高科技含量的錳下游產(chǎn)品,市場(chǎng)需求量比較大的低碳錳鐵、錳酸鋰、高純金屬錳、金屬錳粉等新產(chǎn)品還沒能生產(chǎn)?h內(nèi)沒有建成錳產(chǎn)業(yè)園區(qū),錳企業(yè)布局分散,“低、小、散”狀況明顯,集約化水平較低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是行業(yè)管理體制不夠健全。大新縣境內(nèi)錳企業(yè)大都是民營(yíng)企業(yè),錳礦加工企業(yè)主要依靠市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)其自身發(fā)展。全縣錳行業(yè)沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的管理體系。高新技術(shù)及科研管理人才缺乏,科研體制尚未健全;行業(yè)管理機(jī)構(gòu)缺位,管理服務(wù)不到位,政府及其職能部門對(duì)錳礦企業(yè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)相對(duì)滯后。這些問題的存在,勢(shì)必影響錳業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(廣西經(jīng)濟(jì))
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