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  中國鐵合金網(wǎng)訊：

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  11月26日上午，備受社會各界關(guān)注的我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——河鋼邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目在涉縣開工建設(shè)，這對于我市加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

 

  省委、省政府高度重視河鋼邯鋼老區(qū)退城整合工作，市委、市政府將其作為全市“一號工程”全力推進(jìn)。在各級各有關(guān)單位和河鋼集團(tuán)邯鋼公司的共同努力下，該項(xiàng)目順利開工，預(yù)計(jì)2022年6月投產(chǎn)。

  

  據(jù)了解，河鋼邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目位于涉縣龍西工業(yè)聚集區(qū)，總投資227.6億元，總建筑面積208萬平方米。按照“低投入、低成本、高效率、高效益”的原則，該項(xiàng)目將打造成新一代鋼鐵生產(chǎn)基地，在建成后整體裝備實(shí)現(xiàn)大型現(xiàn)代化，與邯寶公司形成整體協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)。項(xiàng)目主要建設(shè)3200立方米高爐1座、3700立方米高爐1座，100噸轉(zhuǎn)爐2座、250噸轉(zhuǎn)爐1座等其它裝備，建成后將形成年產(chǎn)鐵530萬噸、鋼400萬噸、鋼材340萬噸的生產(chǎn)能力。

  

  河鋼邯鋼公司黨委書記、董事長鄧建軍在開工儀式上表示，河鋼邯鋼將倍加珍惜這次難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“簡單、務(wù)實(shí)、創(chuàng)效”的工作理念，確保項(xiàng)目建設(shè)高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成，打造極具競爭力和盈利能力的精品工程、示范工程，為建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

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邯鄲市人民政府辦公室

 

關(guān)于印發(fā)邯鋼老區(qū)退城整合工作推進(jìn)方案的

 

通 知

 

  涉縣、復(fù)興區(qū)人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門：

 

  《邯鋼老區(qū)退城整合工作推進(jìn)方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

邯鄲市人民政府辦公室

 

2020年2月8日

 

（此件公開發(fā)布）

 

邯鋼老區(qū)退城整合工作推進(jìn)方案

 

  邯鋼老區(qū)退城整合是貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署的要求，是切實(shí)改善我市主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。鋼鐵是資金密集型、技術(shù)密集型、勞動密集型行業(yè)，邯鋼老區(qū)退城整合牽一發(fā)而動全身，舉足輕重，意義重大。根據(jù)《河北省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作方案（2018—2020年）》（冀傳〔2018〕1號）《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（冀政發(fā)〔2018〕18號）《河鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2018—2025年）》（冀政辦字〔2019〕6號）等要求，為確保邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定如下工作推進(jìn)方案。

 

  一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

 

  （一）邯鋼老區(qū)擬退出現(xiàn)有冶煉裝備及產(chǎn)能：1座1000立方米高爐、2座2000立方米高爐、1座3200立方米高爐和4座100噸轉(zhuǎn)爐、1座120噸轉(zhuǎn)爐（均在《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)施方案》<冀政呈〔2016〕20號>中鋼鐵企業(yè)冶煉設(shè)備范圍之內(nèi)）。按照《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施方案》（工信部原〔2017〕337號）規(guī)定的產(chǎn)能換算標(biāo)準(zhǔn)，核定煉鐵產(chǎn)能707萬噸、煉鋼產(chǎn)能595萬噸。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳2019年10月11日公告的《河鋼邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案》，用于置換煉鐵產(chǎn)能707萬噸、煉鋼產(chǎn)能587.5萬噸，剩余7.5萬噸煉鋼產(chǎn)能由河鋼集團(tuán)邯鋼公司保留。

 

  （二）擬在涉縣新建項(xiàng)目鋼鐵裝備及產(chǎn)能：1座3200立方米高爐、1座3700立方米高爐，2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座250噸轉(zhuǎn)爐，2臺400平方米燒結(jié)機(jī)，1條200萬噸球團(tuán)生產(chǎn)線，機(jī)械化封閉料場，3500毫米寬厚板生產(chǎn)線、1780毫米熱軋生產(chǎn)線，相應(yīng)的深加工生產(chǎn)線及其配套公輔設(shè)施。按照工信部原〔2017〕337號文件規(guī)定的產(chǎn)能換算標(biāo)準(zhǔn)，核定煉鐵產(chǎn)能565萬噸、煉鋼產(chǎn)能470萬噸。（詳見表1）

 

表1 邯鋼老區(qū)鋼鐵產(chǎn)能置換表

 

  二、選址及用地規(guī)模

 

  按照我市研究確定的“生態(tài)環(huán)境不沖突、資源條件能保障、土地要素能調(diào)規(guī)、項(xiàng)目落地入園區(qū)”四項(xiàng)原則和“地質(zhì)條件、三線一單、現(xiàn)役源”三個(gè)否決條件的選址原則，市委、市政府，涉縣縣委、縣政府，河鋼集團(tuán)有限公司和河鋼集團(tuán)邯鋼公司四方一致研究確定，邯鋼老區(qū)退城整合啟動區(qū)選址為涉縣龍西工業(yè)園區(qū)（冀·津循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)），同時(shí)將涉縣馬布村地塊作為河鋼集團(tuán)邯鋼公司西區(qū)退城整合預(yù)留地。

 

  啟動區(qū)選址西至邯長鐵路，東至龍虎鄉(xiāng)北亂石巖村，北至龍虎鄉(xiāng)馬布村柏樹山，南至南河。項(xiàng)目總占地面積為7116畝，其中先期占地 5908畝，包括耕地3246畝、林地290畝、園地及其他農(nóng)用地393畝、建設(shè)用地1060畝、未利用地919畝。

 

  三、投資規(guī)模及結(jié)構(gòu)

 

  邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目總投資估算295.4億元，其中工程直接投資265.6億元、征地及外圍設(shè)施投資29.8億元。（詳見表2）

 

表2 項(xiàng)目投資概算

 

  四、實(shí)施計(jì)劃

 

  按照“一年籌備，一年九個(gè)月建成投產(chǎn)”實(shí)施計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)，2019年3月份完成項(xiàng)目選址，2019年10月份完成產(chǎn)能置換審批、項(xiàng)目備案，2019年12月份完成能評、安評、水評、土地調(diào)規(guī)，力爭2020年1月份完成園區(qū)環(huán)評、土地供應(yīng)，2020年2月份完成項(xiàng)目環(huán)評審查，正式開工建設(shè)，2020年9月底完成封停0.25部分產(chǎn)能裝備，2021年11月份建成投產(chǎn)并關(guān)停拆除老區(qū)相應(yīng)冶煉裝備。（詳見表3）

 

表3 工作推進(jìn)主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)

 

  五、保障措施

 

  （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立高效精干的組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)邯鋼老區(qū)退城整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了由市委書記高宏志任政委、市長張維亮任指揮長，市政府常務(wù)副市長武金良任組長，分管工業(yè)副市長高和平、河鋼集團(tuán)邯鋼公司董事長郭景瑞等為副組長，市有關(guān)部門、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志及河鋼集團(tuán)邯鋼公司分管負(fù)責(zé)同志為成員的邯鋼老區(qū)退城整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室分別設(shè)在市發(fā)展改革委和河鋼集團(tuán)邯鋼公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)產(chǎn)能整合、規(guī)劃選址、行政審批、政策保障、信訪穩(wěn)定、專家咨詢等6個(gè)工作組，組長均由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

 

  （二）層級負(fù)責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)有力的推進(jìn)機(jī)制。一是專班推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等單位抽調(diào)專職人員實(shí)行集中聯(lián)合辦公。同時(shí)，河鋼集團(tuán)邯鋼公司和涉縣也成立了工作專班。二是層級調(diào)度機(jī)制。實(shí)行“周碰頭”制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周碰頭，協(xié)調(diào)解決工作中各項(xiàng)具體問題。實(shí)行“雙周調(diào)”制度，領(lǐng)導(dǎo)小組組長每兩周對各工作組進(jìn)行專題調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究部署下步工作。實(shí)行“月調(diào)度”制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決重大問題。三是組長負(fù)責(zé)機(jī)制。各工作組組長對本組工作負(fù)全責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對市委、市政府負(fù)責(zé)，對本工作組各成員單位具有協(xié)調(diào)權(quán)、指揮權(quán)，全權(quán)處理相關(guān)工作。四是會商協(xié)調(diào)機(jī)制。各工作組根據(jù)階段性工作需要，針對規(guī)劃選址、行政審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等重大問題，及時(shí)進(jìn)行會商協(xié)調(diào)，確保工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)同步有序推進(jìn)。五是專家會審機(jī)制。根據(jù)工作需要，召集相關(guān)專家顧問進(jìn)行討論和論證，由專家咨詢組形成意見和建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

 

  （三）政策保障，為邯鋼老區(qū)退城整合提供強(qiáng)有力支持�！逗颖笔∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)<河鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2018-2025年）>的通知》（冀政辦字〔2019〕6號）要求河鋼集團(tuán)邯鋼公司“抓緊與邯鄲市政府溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見后，制定具體的退城計(jì)劃和搬遷過渡期生產(chǎn)條件保障計(jì)劃，并做好現(xiàn)有土地規(guī)劃調(diào)整，力爭最大限度提升和充分利用土地價(jià)值，籌措兌現(xiàn)和用于解決退城項(xiàng)目的人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、項(xiàng)目建設(shè)所需的資金”。通過學(xué)習(xí)借鑒外地城市鋼廠退城搬遷、轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合邯鄲市實(shí)際，重點(diǎn)在提升和充分利用老區(qū)土地價(jià)值等方面研究支持路徑。土地方面，對邯鋼老區(qū)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)原址騰退后可開發(fā)利用的5016.7畝土地，調(diào)規(guī)變性后，參照周邊土地市場價(jià)格，協(xié)議出讓給河鋼集團(tuán)邯鋼公司，土地出讓金扣除政策性計(jì)提后，用于支持邯鋼老區(qū)土壤污染修復(fù)治理、征遷補(bǔ)償、職工安置和邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目建設(shè)等；對受文物保護(hù)、規(guī)劃調(diào)整為綠化用地和高爐安全防護(hù)距離影響不可開發(fā)利用的2094.62畝土地，由縣（區(qū)）政府進(jìn)行征收，并給予合理補(bǔ)償。市政府在東區(qū)和復(fù)興區(qū)預(yù)安排相應(yīng)面積土地，收儲后掛牌出讓，土地出讓金扣除收儲成本和政策性計(jì)提后，用于邯鋼老區(qū)不可開發(fā)利用土地預(yù)征收。財(cái)政稅收方面，積極爭取上級各類資金支持邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目建設(shè)；自項(xiàng)目開工建設(shè)后，對搬遷項(xiàng)目新址土地使用稅，參照地方貢獻(xiàn)，自繳納之日起，5年內(nèi)50%用于支持搬遷企業(yè)。職工安置方面，積極爭取上級給予提前退休和援企穩(wěn)崗政策支持。同時(shí)，在環(huán)保停限產(chǎn)、約束性資源條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。

 

  原2020年2月4日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)邯鋼老區(qū)退城整合工作推進(jìn)方案和邯鄲市邯鋼老區(qū)退城整合支持政策的通知》（邯政辦字〔2020〕4號）作廢，請以此件為準(zhǔn)。

 

  內(nèi)容來源：網(wǎng)絡(luò)綜合