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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：松桃縣位于湘渝黔邊區(qū)結合部，為全國５個苗族自治縣之一，也是武陵山區(qū)面積最大、人口最多的少數(shù)民族聚居縣；跉v史及現(xiàn)實的種種原因，松桃目前仍是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，７０萬戶籍人口中，９０％以上為農(nóng)業(yè)人口，非農(nóng)業(yè)人口只有５．２６萬人。根據(jù)松桃縣財政局的數(shù)字，２０１２年松桃財政收入首破７億元大關，貧困人口減少了５．５萬人，農(nóng)民人均純收入４３６８元。經(jīng)濟基礎薄弱，財政依靠補貼吃飯，用貴州省委書記趙克志的話說，是典型的“經(jīng)濟洼地”，發(fā)展任務艱巨。
根據(jù)松桃縣統(tǒng)計局２０１３年９月１８日的統(tǒng)計數(shù)字，截至２０１３年８月底，財政總收入完成５．８億元，只有年初計劃的６０％；國稅總收入１．３億元，同比下降２８％；公共財政預算支出近２０億元，同比增長５１％。而１—８月發(fā)電量下降３１％，８月當月下降９２％，預示著經(jīng)濟下行壓力還在加大，初級資源作為支柱的模式受到市場巨大沖擊。
招商引資作為改變經(jīng)濟結構的“ＢＩＧ ＰＵＳＨ”（“大推動”），被當?shù)卣袨?“天字號工程”。但到目前為止，規(guī)模以上企業(yè)虧損面３１％、虧損額增加６４％、利潤總額下降６９％的現(xiàn)實，讓優(yōu)惠政策的吸引力似乎打了折扣。中國經(jīng)濟時報記者通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)刭Y源、資本和環(huán)境之間，正在進行驚心動魄的博弈。
“一錳獨大” 成也蕭何敗蕭何
松桃縣礦產(chǎn)資源豐富，有錳礦、釩礦、磷礦、大理石、石灰石等２０余種，其中已探明的錳礦儲量達２．４億噸?熏占全國總儲量的八分之一，是全國最大的錳礦基地，被譽為“中國錳都”。
作為目前全國最大的錳加工基地，松桃有２０多戶錳礦開采企業(yè)、占規(guī)模企業(yè)的８２％，１０家電解錳企業(yè)，錳礦年采礦能力達到１５０萬噸，錳粉年生產(chǎn)加工能力達到１２０萬噸，電解金屬錳年設計能力達到３２萬噸，與錳相關的產(chǎn)業(yè)鏈占當?shù)毓I(yè)產(chǎn)值的８０％。
業(yè)界有句話，“無錳不成鋼”。全球約有９０％的電解錳用于鋼鐵尤其是不銹鋼的生產(chǎn)，以增加鋼的硬度。在國內(nèi)，約有７０％—７５％電解錳進入下游鋼鐵行業(yè)。邊城松桃，也被裹入世界市場的無情漩渦中。
金融危機之后，世界經(jīng)濟復蘇緩慢、中國經(jīng)濟增速下滑，使一業(yè)獨大、吃資源飯的松桃，蹦極似地從風光無限的巔峰，墜入陰冷的深谷。
“２００７年價格高的時候，每噸電解錳價格３４０００元，現(xiàn)在只有１２５００元左右，幾乎跌去三分之二；錳礦石價格高的時候每噸１３００元，現(xiàn)在只有５００元。”松桃一家錳礦老板湯總告訴中國經(jīng)濟時報。
四萬億刺激的效果在業(yè)界來看是曇花一現(xiàn)。從２０１２年以來，資源類產(chǎn)品行情再次拐頭向下，持續(xù)低迷，松桃錳業(yè)隨著大市萎靡沉浸在“寒冬”中，絕大部分錳礦開采企業(yè)和電解錳企業(yè)一度停產(chǎn)。２０１３年行情雖然有所復蘇，但依舊低迷，９戶電解錳企業(yè)仍有４戶停產(chǎn)，２９戶錳礦開采企業(yè)，只有７、８家在生產(chǎn)。
當?shù)卣畬φＩa(chǎn)的電解錳企業(yè)進行了臨時“救助”，每噸產(chǎn)品補貼共達６００元至７００元。但湯老板說：“行情下跌，而勞動力等生產(chǎn)成本大幅增加，那點兒補貼只是杯水車薪。虧損太大，很多企業(yè)撐不住，就只有關門。”那些產(chǎn)業(yè)鏈條長、擁有礦山和關聯(lián)的鐵合金企業(yè)，能夠用上下游的利潤貼補中間電解錳虧損，才能勉強維系正常的生產(chǎn)。
“如果錳礦石達到每噸６００—８００元，我們才有得賺，像過去每噸１３００元，現(xiàn)在想都不敢想了。”面對眼下溫和回暖的市場，前期投資巨大的湯老板根本高興不起來，他說：“每噸電解錳的盈虧平衡線在１３７００元至１４０００元，現(xiàn)在的市場價格仍處盈虧線下。”
經(jīng)過幾輪高速擴張后，中國的電解錳產(chǎn)能已達２５０萬噸，而全國市場需求總量約為１５０萬噸，已經(jīng)嚴重過剩。讓湯老板這樣的業(yè)內(nèi)人士感到悲觀的是，新的項目還在上馬，就在松桃境內(nèi)，年產(chǎn)１６萬噸電解錳及錳系列產(chǎn)品精深加工項目，已經(jīng)完成廠區(qū)征地約１０００畝，完成土石方開挖和回填約３００萬方，６月份己啟動一期主體工程建設。
產(chǎn)能急速擴張的背后，是中國乃至世界電解錳市場的重新洗牌。
１０年來，“中國制造”以強勁的國際競爭力迫使日本ＣＤＫ、ＴＯＳ和美國？、克梅格等眾多競爭對手關門停業(yè)，目前國外僅有南非ＭＭＣ一家主要競爭者。中國電解錳產(chǎn)能、產(chǎn)量獨霸世界份額九成多。
而國內(nèi)市場格局也在變化：隨著寧夏、廣西、青海、新疆等地電解錳的崛起，“中國錳都”已成明日黃花。僅寧夏天元錳業(yè)公司——目前中國最大的電解錳企業(yè)，就在年產(chǎn)２０萬噸的基礎上又斥巨資擴建年產(chǎn)６０萬噸的生產(chǎn)線，其中，３０萬噸生產(chǎn)線將于年內(nèi)投產(chǎn)。這意味著一家企業(yè)的實際產(chǎn)能就遠遠超過松桃縣的總和。
“錳都”松桃僅存的優(yōu)勢，是在礦產(chǎn)儲藏量上。然而，軟肋在于品位太低。據(jù)悉，世界錳礦資源主要分布在南非、烏克蘭、加蓬、澳大利亞等地，我國是個貧錳國家，錳礦石品位很低。國產(chǎn)錳礦石屬碳酸錳礦，可以直接和硫酸反應，在工藝上較為簡單。而國外錳礦石大多為二氧化錳礦，需要一個復雜的轉(zhuǎn)化過程。
寧夏天元錳業(yè)公司等企業(yè)把目光盯在了品位更高的進口礦石上，正在通過技術創(chuàng)新研發(fā)領先的工藝，有效降低成本，有望成為業(yè)界翹楚——他們和國內(nèi)著名科研院所結成“產(chǎn)學研用”技術聯(lián)盟，已經(jīng)在全國首次研發(fā)出還原焙燒工藝，其自主研發(fā)的除鐵技術也取得了突破，使原來生產(chǎn)一噸金屬錳１２０元的除鐵成本降至６元以下。
松桃也對當?shù)厣驽i企業(yè)進行了補貼。據(jù)當?shù)毓I(yè)貿(mào)易局透露，僅２０１２年就為電解錳企業(yè)爭取到電價補貼２６４３萬元，生產(chǎn)獎勵扶持資金４６１萬元。但業(yè)內(nèi)人士告訴中國經(jīng)濟時報，除技術水平差距外，寧夏等地的企業(yè)還具有成本低的優(yōu)勢，“他們自備電源每度電兩三毛錢，而松桃要７毛錢，高出不少。”
松桃“一錳獨大”，錳礦和電解錳企業(yè)是絕對的經(jīng)濟支柱，全縣工業(yè)增加值的８０％與錳相關，稅收有七成源于錳。受低迷的錳行情拖累，縣域經(jīng)濟受到影響。根據(jù)松桃縣統(tǒng)計局２０１３年９月１８日的數(shù)字，截至２０１３年８月底，財政總收入完成５．８億元，只有年初計劃的６０％，而國稅總收入１．３億元，同比下降２８％；１—８月發(fā)電量下降３１％，８月下降９２％；當?shù)匾?guī)模以上企業(yè)虧損面３１％，虧損額增加６４％，利潤總額下降６９％。
“松桃錳”在全國的權重下降，自身產(chǎn)業(yè)鏈條短淺、發(fā)展方式粗放，導致錳產(chǎn)業(yè)競爭力不強、抗風險能力弱小的問題已經(jīng)凸顯。當?shù)卣舱J識到，工業(yè)結構單一、對“錳支柱”的過度依賴，不利于全縣經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
松桃縣長吳洋富在談到這個問題時說：“松桃有資源儲量大、底子較好、交通便利等比較優(yōu)勢，但電解錳行業(yè)小而散。今后要按照新型工業(yè)化的要求增大規(guī)模、加強創(chuàng)新?熏培育龍頭企業(yè)、發(fā)展錳業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值、提升企業(yè)競爭力，改變產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短的現(xiàn)狀。”
近年來，松桃也在努力把“雞蛋”裝進多個籃子，不斷完善工業(yè)體系以增強工業(yè)的抗風險能力。但擺脫原始積累時期粗放發(fā)展的路徑依賴、加快新型工業(yè)化步伐，并非一朝一夕之功；“中國錳都”還面臨整治涉錳企業(yè)的重金屬污染、減少環(huán)保壓力的難題。
當?shù)匾晃辉谡鞴懿块T工作的人士告訴中國經(jīng)濟時報，新一輪洗牌在所難免，產(chǎn)能小、工藝落后的小企業(yè)將會出局。“讓有技術、有資金、有實力的企業(yè)把資源開發(fā)整合起來，培育兩到三家龍頭企業(yè)或先進企業(yè)去引領整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他中小企業(yè)配套、支撐，才能形成一個良性的產(chǎn)業(yè)集群，加強與周邊下游企業(yè)的深度融合，如此才能抱團發(fā)展、增強彼此競爭力。”但他強調(diào)“必須通過市場之手”。
國家提高電解錳行業(yè)的準入門檻時，為了讓有的企業(yè)“入門”，當?shù)卣屓湾i業(yè)公司牽頭、７家錳企成立了一家集團公司。但這種拉郎配式的松散聯(lián)合，運營不善，目前已有兩家企業(yè)退出。一家企業(yè)負責人說：“實際上大家都是各干各的，集團實際上已經(jīng)解體。依靠‘有形之手’，無法把‘小舢板’捆成‘航母’。”
政府對做大做強錳產(chǎn)業(yè)卻是信心滿滿。中國經(jīng)濟時報獲悉的一份《規(guī)劃》顯示，當?shù)赜媱澮龑щ娊忮i行業(yè)向四氧化三錳產(chǎn)業(yè)延伸，降低電解錳行業(yè)對鋼鐵市場的依賴，實現(xiàn)與電子信息等高端行業(yè)的密切關聯(lián)——到２０１６年，松桃電解錳生產(chǎn)能力達４０萬噸，錳產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值１２０億元以上。
但有的企業(yè)已經(jīng)另謀生路了。接受中國經(jīng)濟時報采訪的湯老板說，他手里有兩個礦，其中一個５平方公里左右，還在建設階段，但他想轉(zhuǎn)讓出去。“撐不下去了。勞動力成本增加太快，資金等成本也在增加，而行情卻看不到希望……”
中國經(jīng)濟時報記者在松桃采訪期間，獲得不少錳礦出售的信息，例如位于王家坡的松桃江明礦業(yè)有限公司，錳礦勘察面積１４．３７平方公里，品位１６％—１８％，礦層厚度約有２至５米，儲量２０００萬噸，由于公司股東資金緊張，有意尋找合作伙伴，或者直接出售。
“產(chǎn)業(yè)如同生活，很殘酷。”松桃縣核心經(jīng)濟主管部門的負責人私下告訴中國經(jīng)濟時報：“國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示宏觀經(jīng)濟在好轉(zhuǎn)。但從上游資源類地區(qū)和行業(yè)來看，復蘇如果有，也很弱。而且即便全國復蘇了，也不是所有企業(yè)都有機會，像松桃有些技術水平不高、管理水平低下的企業(yè)，可能永遠沒有春天了。”（來源：中國經(jīng)濟時報）
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