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　　而這一年又是值得反思的一年，歐洲"雙反"，尚德虧損破產(chǎn)，高層頻繁變動(dòng)，多晶硅反傾銷等事件，讓我們?cè)诜此贾袉⒊�，繼續(xù)2014年光伏發(fā)展。2013年，已經(jīng)結(jié)束，我們用更好的姿態(tài)迎接2014年的到來。

 

　　變化一：歐盟雙反和平解決

 

　　2012年7月，部分歐盟光伏企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。9月6日，歐盟宣布對(duì)華光伏組件、關(guān)鍵零部件發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及產(chǎn)品范疇超過此前美國“雙反案”，涉案金額超過200億美元，是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。

 

　　2013年6月6日，歐盟對(duì)中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收稅率達(dá)11.8%的反傾銷稅，并將在兩個(gè)月后提升至47.6%。8月6日，中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端“價(jià)格承諾”協(xié)議正式生效，有效期至2015年底。自此，國內(nèi)90余家簽署了該協(xié)議的光伏企業(yè)，將以不低于56歐分/瓦的價(jià)格向歐盟出口產(chǎn)品，從而能夠避免被征收臨時(shí)性關(guān)稅，且國內(nèi)總出口限額為7GW。未簽署協(xié)議的企業(yè)以及超出限額的產(chǎn)品，仍將被征收近50%的關(guān)稅。

 

　　點(diǎn)評(píng)：中歐迄今涉案金額最大的光伏“雙反”案終于塵埃落定。此舉將導(dǎo)致中國不少中小型光伏企業(yè)退出歐盟市場(chǎng)，甚至?xí)䦟?dǎo)致不小的“倒閉潮”。而與此同時(shí)，換一個(gè)角度來說，這樣的制裁或在某種程度上起到“擠掉過剩產(chǎn)能”、“加速行業(yè)洗牌”、優(yōu)勝劣汰的正面效應(yīng)。歐洲的"雙反"給中國的光伏企業(yè)帶來的是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。如何能面對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)波和開辟新的市場(chǎng)，是帶給企業(yè)的最大思考。

 

　　變化二：金太陽政策被取消

 

　　12月23日，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于清算2012年金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》(下稱：《通知》)，規(guī)定在2013年12月31日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的金太陽項(xiàng)目，補(bǔ)貼由原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5.5元/瓦降低至5元/瓦;此外，2014年6月30日之后未建成并網(wǎng)的項(xiàng)目一律取消示范并收回已撥付的補(bǔ)助資金。

 

　　《通知》規(guī)定，2012年金太陽示范項(xiàng)目在2013年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的，按原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5.5元/瓦進(jìn)行清算;2013年12月31日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按5元/瓦進(jìn)行清算;2014年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按4元/瓦進(jìn)行清算。

 

　　由此，財(cái)政部此次關(guān)于清算2012年金太陽工程項(xiàng)目的通知，意味著于2009年實(shí)施的“金太陽工程”將正式終結(jié)。

 

　　點(diǎn)評(píng)：4年時(shí)間，百億投入之后，曾經(jīng)帶給中國光伏產(chǎn)業(yè)無限希望的金太陽工程在爭(zhēng)議與惋惜之中迎來了尾聲。金太陽政策推出之后的示范效應(yīng)甚至超過了當(dāng)初最大膽的預(yù)料，4年時(shí)間內(nèi)，共計(jì)四期的金太陽示范工程項(xiàng)目累計(jì)設(shè)計(jì)裝機(jī)總量近6GW。隨著2013年財(cái)政部不再對(duì)新增加的金太陽示范工程進(jìn)行申請(qǐng)審批，金太陽工程走向了生命的最后時(shí)刻。金太陽對(duì)中國光伏行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，在中國光伏發(fā)展史上留下了重要一筆。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加速業(yè)內(nèi)和行業(yè)間配套、材料及設(shè)備國產(chǎn)化、大幅降低應(yīng)用產(chǎn)品成本等進(jìn)行了有益探索，如果沒有金太陽，國內(nèi)屋頂光伏市場(chǎng)可能現(xiàn)在還是一片荒漠。

 

　　變化三： 尚德破產(chǎn)，順風(fēng)接手

 

　　3月20日，無錫市中級(jí)人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》規(guī)定，正式裁定對(duì)中國光伏巨頭無錫尚德太陽能電力有限公司實(shí)施破產(chǎn)重整。此次破產(chǎn)重整分為清產(chǎn)核資和遴選戰(zhàn)略投資者兩個(gè)階段。8月初，清產(chǎn)核資階段結(jié)束，確認(rèn)無錫尚德欠銀行、供應(yīng)商、擔(dān)保人的債權(quán)約是107億元人民幣。11月13日，在江蘇省無錫市中級(jí)人民法院合議庭主持下，備受關(guān)注無錫尚德太陽能電力有限公司破產(chǎn)重整案迎來了"峰回路轉(zhuǎn)"的時(shí)刻：在第二次債權(quán)人會(huì)議上一致通過由江蘇順風(fēng)光電科技有限公司為戰(zhàn)略投資人。

 

　　點(diǎn)評(píng)：從昔日的光伏標(biāo)桿到今日的破產(chǎn)重整，作為"產(chǎn)能過剩"的犧牲品，尚德的命運(yùn)給中國光伏企業(yè)敲響了警鐘。如何健康、良性的循環(huán)發(fā)展才是當(dāng)下最需要解決的問題。

 

　　變化四：分布式光伏發(fā)電"雄起"

 

　　2013年的光伏產(chǎn)業(yè)有一個(gè)不能忽略的部分，那就是分布式光伏發(fā)電。在這一年中，分布式充分享受了“寵兒”的待遇。

 

　　從2012年12月份國家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》開始，2013這一年里，國家電網(wǎng)、國家能源局、國家發(fā)改委、國務(wù)院、財(cái)政部等國家機(jī)構(gòu)，都出臺(tái)了相關(guān)有利于分布式發(fā)電的政策，極大的推動(dòng)了分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。 在國家電網(wǎng)首次提出分布式發(fā)電免費(fèi)并入電網(wǎng)后，各地陸續(xù)傳來了分布式發(fā)電并網(wǎng)的喜訊。1月25日，北京市首個(gè)個(gè)人分布式光伏發(fā)電工程的發(fā)電并網(wǎng)工作。4月22日，河北省首個(gè)家用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目順利并入華北電網(wǎng)。9月27日，河北省廊坊市總裝機(jī)量50kW的光伏發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)。12月30日，南方電網(wǎng)首個(gè)居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電。

 

　　點(diǎn)評(píng)：中國光伏海外受阻，這讓光伏企業(yè)一窩蜂殺回國內(nèi)市場(chǎng)，加上本就產(chǎn)能過剩，國內(nèi)光伏需求急需擴(kuò)大，而分布式光伏與地面電站便成了企業(yè)出口。相對(duì)于大規(guī)模的光伏電站，分布式的光伏設(shè)備主要安裝在家庭、工廠的屋頂上，自發(fā)自用，多余的電量再上傳電網(wǎng)。在歐美，“分布式”是光伏發(fā)電的主流;而在我國，七成多的光伏裝機(jī)容量都來自大型光伏電站，“分布式”設(shè)備僅占兩成多。分布式光伏發(fā)電確實(shí)前景可期，有著極大的發(fā)展?jié)摿�，政府的決心更是讓分布式光伏發(fā)電看到了希望。

 

　　變化五：中國對(duì)美韓多晶硅“雙反”

 

　　7月4日，原定于當(dāng)天發(fā)布的中國對(duì)歐盟多晶硅雙反初裁結(jié)果最終沒有公布。在距離立案調(diào)查將滿一年的7月18日，商務(wù)部對(duì)美韓太陽能級(jí)多晶硅的反傾銷初裁終于落地。自2013年7月24日起，相關(guān)美韓企業(yè)將以保證金的形式繳納臨時(shí)反傾銷稅。美國企業(yè)的稅率為53.3%-57%，大部分韓國企業(yè)稅率為12.3%，巨頭OCI僅為2.4%。同被列為調(diào)查對(duì)象的歐盟，卻在此輪初裁公告中“漏網(wǎng)”。

 

　　2013年以來，美、韓、德三國多晶硅進(jìn)口量合計(jì)占比超過85%，其中美國占比約33%。2013年5月，美國多晶硅進(jìn)口均價(jià)僅為13.2美元/kg，大幅低于韓國的19.2美元/kg與德國的19.9美元/kg，而在征收差異化的稅率之后，美韓多晶硅進(jìn)口價(jià)格基本相同。韓國與中國在光伏領(lǐng)域并無貿(mào)易糾紛，因此裁定的稅率較低;而美國在2012年對(duì)中國的光伏電池片裁定了較高的"雙反"稅率，因此，中國此次給予高稅率的回?fù)舨⒉灰馔�。理想中是�?duì)德國方面造成一定壓力，進(jìn)而敦促德國向歐盟施壓，在中歐價(jià)格談判中做出讓步。

 

　　11月1日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，鑒于本案情況較為特殊和復(fù)雜，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查一案調(diào)查期限延長(zhǎng)6個(gè)月，即截止日期為2014年5月1日。

 

　　點(diǎn)評(píng)：多晶硅雙反案，對(duì)于那些久旱盼甘霖的國內(nèi)多晶硅企業(yè)來說，有些失望。近一兩年來，我國多晶硅企業(yè)除停產(chǎn)外，破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)亦在不斷加碼。在“漲他人志氣”的觀點(diǎn)看來，我國多晶硅產(chǎn)業(yè)如今的頹勢(shì)，一方面是由于歐美韓傾銷造成，另一方面卻也有自身技術(shù)落后的因素。原本以為可以依靠中國對(duì)歐美韓多晶硅“雙反”扳回幾成，結(jié)果卻依舊難改中國多晶硅企業(yè)尷尬現(xiàn)狀。何況，歐盟對(duì)中國的光伏雙反已經(jīng)出終裁了，中國對(duì)歐盟多晶硅雙反初裁卻還在延期階段。

 

　　變化六：光伏行業(yè)回暖現(xiàn)象明顯

 

　　2013年底，伴隨政策利好頻出，以及行業(yè)形勢(shì)轉(zhuǎn)換，我國光伏行業(yè)企業(yè)整體業(yè)績(jī)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，多晶硅和光伏組件的價(jià)格有所回升。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2012年，36家光伏概念股虧損2.65億元，而2013年第三季度，上述企業(yè)已實(shí)現(xiàn)盈利1.44億元。

 

　　行業(yè)人士表示，光伏行業(yè)最差的時(shí)候已經(jīng)過去，未來將持續(xù)回暖。而且，在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)、過剩產(chǎn)能逐步化解以及產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高的過程中，市場(chǎng)格局將日益穩(wěn)定，優(yōu)勢(shì)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

 

　　點(diǎn)評(píng)：隨著國家政策的進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)，從2013年下半年開始，光伏產(chǎn)業(yè)鏈開始逐步回暖。部分國內(nèi)企業(yè)在第三、四季度出現(xiàn)小幅度的回暖。一方面，受日本搶裝潮的影響，國內(nèi)多晶硅、電池片、組件等需求量明顯的提高，使光伏產(chǎn)品的價(jià)格有所提高。另一方面，受歐盟“雙反”的影響，國內(nèi)開始進(jìn)一步打開國內(nèi)市場(chǎng)。市場(chǎng)的整合有利于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2014年光伏行業(yè)將維持景氣，在中國、日本和美國市場(chǎng)的帶動(dòng)下，全球需求仍然有望維持20%-30%的增長(zhǎng)。（互聯(lián)網(wǎng)）