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南寧市的主要水污染物COD的排放總量和排放強(qiáng)度在全國(guó)114個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中位居首位，做好南寧市水污染物COD的減排工作對(duì)全國(guó)都有很好的示范意義。作為中國(guó)綠城，中國(guó)東盟博覽會(huì)的永久舉辦地，南寧市環(huán)保局在推進(jìn)污染減排的過(guò)程中，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)綠色生態(tài)南寧的高度出發(fā)，圍繞破解科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)難題的目標(biāo)，按照發(fā)展是硬道理、減排是硬任務(wù)的要求，多層次、全方位推進(jìn)南寧特色的污染減排，努力解決污染減排面臨的疑難問(wèn)題。幾年來(lái)通過(guò)污染減排實(shí)現(xiàn)了入河污染物的全面下降、重污染行業(yè)治理設(shè)施全面升級(jí)、城市環(huán)境質(zhì)量全面提高的可喜進(jìn)展，保證了南寧市生態(tài)環(huán)境在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)高速發(fā)展過(guò)程中的持續(xù)改善，努力實(shí)現(xiàn)南寧市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

 

    一、大幅削減污染物入河排放量，讓邕江休養(yǎng)生息

 

    南寧市污染減排最重要的任務(wù)就是要大幅度削減水污染物的排放總量，使水污染物COD的排放強(qiáng)度接近和達(dá)到全國(guó)的平均水平。根據(jù)自治區(qū)政府“十一五”期間主要污染物減排目標(biāo)規(guī)定，南寧市“十一五”期間水污染物COD排放總量要由2005年的15.23萬(wàn)噸減少到11.8萬(wàn)噸，削減22.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)10%和全區(qū)12.1%的削減要求。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家要求的減排目標(biāo)，南寧市真正搞減排，三年來(lái)，關(guān)閉了沿江4個(gè)年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下規(guī)模的蔗渣造紙廠、關(guān)停了沿江3條酒精生產(chǎn)線、關(guān)停了沿江14個(gè)沒(méi)有治理設(shè)施的木薯淀粉廠、關(guān)停了沿河71家1萬(wàn)噸以下環(huán)保不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒垙S；5個(gè)大型造紙制漿廠廢水治理設(shè)施完成了現(xiàn)代技術(shù)升級(jí)改造、新建了17個(gè)糖廠廢水排放末端生化治理設(shè)施和52個(gè)淀粉廠生化治理設(shè)施，大大削減了工業(yè)廢水COD的排放量，到2007年經(jīng)國(guó)家嚴(yán)格的減排核查南寧市COD凈減排14400噸，削減9.46%，完成 “十一五”減排目標(biāo)的42.56%，按“十一五”減排進(jìn)度計(jì)劃完成了前二年的減排任務(wù)。2008年南寧市日處理24萬(wàn)噸生活污水的江南污水處理廠一期工程和日處理10萬(wàn)噸的瑯東污水處理廠二期工程建成投入運(yùn)行后，可減排COD13000萬(wàn)。隨著南寧市工業(yè)和城市生活污水處理廠的建成，大幅削減了污染物入河排放量，邕江水質(zhì)逐年提高，2007年12月開(kāi)始枯水期全市境內(nèi)的300多公里左江、右江、邕江、郁江、紅水河全部達(dá)到3類水質(zhì)，2008年8月，邕江五個(gè)集中式飲用水源109監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，2008年9月，在右江來(lái)水達(dá)不到3類水質(zhì)的情況下，國(guó)家考核的邕江下游水塘江、蒲廟二個(gè)4類水質(zhì)斷面，20年來(lái)第一次達(dá)到2類水質(zhì)，南寧市的母親河邕江恢復(fù)了當(dāng)年的青春。

 

    二、扎實(shí)推進(jìn)造紙、制糖、淀粉、酒精重點(diǎn)行業(yè)的治理，實(shí)現(xiàn)重污染行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的升級(jí)換代

 

    南寧市在推進(jìn)污染減排工作中，針對(duì)水污染物COD排放強(qiáng)度大的實(shí)際，突出改造提升重污染行業(yè)現(xiàn)有治理設(shè)施，經(jīng)過(guò)近3年的整改，初步實(shí)現(xiàn)了全市造紙、制糖、淀粉、酒精重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的升級(jí)換代，污染防治由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，環(huán)保工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

 

    ---率先在全區(qū)初步實(shí)現(xiàn)全市木薯淀粉行業(yè)廢水工程處理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放

 

    2007年開(kāi)始，南寧市對(duì)全市范圍內(nèi)的淀粉企業(yè)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，木薯淀粉生產(chǎn)是高污染行業(yè)，全市原有的71家淀粉生產(chǎn)企業(yè)，歷史以來(lái)一直采用原始和粗放的山塘存放消解方式，存在嚴(yán)重的污染隱患，國(guó)家環(huán)�？偩忠笥枚陼r(shí)間完成淀粉企業(yè)環(huán)境整治。木薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)集中的武鳴、隆安、西鄉(xiāng)塘區(qū)，動(dòng)用了一切資源，開(kāi)展了史無(wú)前例的淀粉企業(yè)環(huán)境整治，今年上半年武鳴縣的安寧淀粉廠、高源淀粉廠和西鄉(xiāng)塘區(qū)富庶淀粉廠投資500多萬(wàn)完成了淀粉廢水治理設(shè)施建設(shè)投入運(yùn)行并通過(guò)驗(yàn)收，高濃度渾濁的淀粉廢水經(jīng)過(guò)處理后變得清澈，可直接用于農(nóng)灌或養(yǎng)魚(yú)，實(shí)現(xiàn)COD減排5000噸。到2008年10月除實(shí)際停產(chǎn)的15家外，全市共有47家木薯淀粉企業(yè)基本完成廢水治理厭氧－好氧工程建設(shè)；今年榨季開(kāi)榨時(shí)全市范圍內(nèi)的淀粉企業(yè)廢水治理工程治理設(shè)施都將陸續(xù)投入運(yùn)行，到年底將率先在全區(qū)初步實(shí)現(xiàn)全市整個(gè)木薯淀粉行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)廢水工程處理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放。

 

    ---全市制漿和廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)工程治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代

 

    制漿造紙行業(yè)是傳統(tǒng)的污染大戶，而2008年南寧的制漿造紙廠一改重污染形象，實(shí)現(xiàn)了高污染行業(yè)的低排放。南寧市3家以蔗渣制漿造紙的南寧糖業(yè)南寧制糖造紙廠、蒲廟造紙廠、冠桂橫縣紙業(yè)公司制漿生產(chǎn)線，今年投巨資，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的蔗渣堆場(chǎng)洗滌水厭氧處理技術(shù)，年初建成并投入了運(yùn)行，大大降低了造紙中段廢水處理負(fù)荷，加上對(duì)原有造紙廢水處理設(shè)施的改造，提前一年實(shí)現(xiàn)了可達(dá)到國(guó)家明年實(shí)施全世界最嚴(yán)格的新造紙廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，減排效果十分明顯，徹底解決了我市長(zhǎng)期以來(lái)制漿行業(yè)嚴(yán)重污染、難以控制的局面。

 

    南寧市除了制漿造紙企業(yè)外，還有一百多家環(huán)保設(shè)施不到位、污染嚴(yán)重的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》要求，南寧市去年年底全市關(guān)停108家產(chǎn)能低于1萬(wàn)噸的環(huán)保不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，對(duì)現(xiàn)有的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)實(shí)行嚴(yán)格整治。目前全市現(xiàn)存47家產(chǎn)能超過(guò)1萬(wàn)噸的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，全部新建了廢水生化處理工程設(shè)施和COD在線監(jiān)控裝置，處理后的廢水提前達(dá)到了國(guó)家明年實(shí)施造紙廢水新排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全市廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)生產(chǎn)企業(yè)廢水處理工程設(shè)施升級(jí)換代，大幅度削減了廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)COD排放。

 

    --- 制糖企業(yè)全部建成現(xiàn)代化的廢水末端生化處理設(shè)施

 

    南寧市范圍內(nèi)有17家大大小小的糖廠，2000年做到了大水量排放下的COD單一指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的要求，所有制糖企業(yè)在“十一五”期間清潔生產(chǎn)水平要達(dá)到中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)甘蔗制糖業(yè)》二級(jí)技術(shù)以上要求，同時(shí)糖業(yè)企業(yè)排放達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。到2007年南寧市完成了農(nóng)墾糖業(yè)良圻糖業(yè)、金光糖廠，冠桂大塘糖廠、永凱集團(tuán)大橋糖廠4家企業(yè)外排廢水生化治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行并通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。今年全市另外13家制糖企業(yè)全部落實(shí)了治理方案并動(dòng)工建設(shè)， 11月糖廠新榨季開(kāi)榨前全市17家制糖企業(yè)廢水生化治理設(shè)施將全部建成投入使用，在全國(guó)成為第一個(gè)所有制糖企業(yè)清潔生產(chǎn)水平同時(shí)達(dá)到二級(jí)和排放達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的省會(huì)城市，實(shí)現(xiàn)制糖行業(yè)廢水COD大規(guī)模減排。

 

    ---大型燃煤鍋爐二氧化硫治理建成符合國(guó)家減排核查高標(biāo)準(zhǔn)要求的脫硫設(shè)施

 

    南寧市二氧化硫減排按照以過(guò)硬工程措施為主的思路，著重抓好35t/h以上大型燃煤鍋爐建設(shè)符合國(guó)家減排核查高標(biāo)準(zhǔn)要求的脫硫設(shè)施。今年新建設(shè)的南化35t/h-65t/h二臺(tái)鍋爐和上林南南鋁動(dòng)力有限公司2臺(tái)65t/h鍋爐煙氣脫硫工程，采用國(guó)內(nèi)目前最先進(jìn)的布袋除塵和電石渣（石灰石）—石膏濕法脫硫工藝替代原有落后的水膜除塵脫硫，脫硫石膏漿液與電石渣漿使用管道輸送，可以做到脫硫系統(tǒng)的全封閉運(yùn)行，無(wú)場(chǎng)地污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，脫硫效率高達(dá)97%，煙氣中含塵量降到180毫克/立方米以下，達(dá)到國(guó)家要求排放標(biāo)準(zhǔn)。8月份投入試運(yùn)行后，全套煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備已實(shí)現(xiàn)與市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)了脫硫設(shè)施工程設(shè)施的升級(jí)換代，大幅度削減了鍋爐煙氣二氧化硫的排放。

 

　　三、打好每年節(jié)能減排百日攻堅(jiān)仗，全面完成自治區(qū)下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能

 

    南寧市把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)高耗能高污染行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能。在2007年節(jié)能減排百日行動(dòng)中，南寧市把工作重心放在結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目上，以前所未有的決心和力度，在全市全面開(kāi)展了節(jié)能減排百日攻堅(jiān)行動(dòng)。市政府下發(fā)了《南寧市節(jié)能減排百日行動(dòng)實(shí)施方案》、《南寧市淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》、《南寧市造紙企業(yè)污染整治工作實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）燃煤鍋爐環(huán)境綜合整治、推廣應(yīng)用水煤漿的通知》，全面開(kāi)展節(jié)能減排百日行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出整治了水泥、造紙、淀粉、酒精、磚瓦等行業(yè)，下決心關(guān)停了橫縣西津鋼鐵有限公司兩座煉鋼爐，下狠功夫，堅(jiān)決按國(guó)家要求關(guān)閉淘汰了3.4萬(wàn)噸無(wú)堿回收裝置的4條草漿制漿造紙生產(chǎn)線、關(guān)閉、關(guān)停了118家產(chǎn)能1萬(wàn)噸以下以廢紙為生產(chǎn)原料、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的小造紙生產(chǎn)企業(yè)；淘汰三條鐵合金生產(chǎn)線，淘汰產(chǎn)能172.8萬(wàn)噸/年的十條落后水泥立窯和濕法生產(chǎn)線；關(guān)閉、關(guān)停了20家淀粉廠、關(guān)閉53個(gè)磚廠。今年在去年基礎(chǔ)上，南寧市又制定了《南寧市2008年節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，關(guān)停了廖平水泥廠等2家水泥立窯廠，興寧區(qū)、武鳴縣、賓陽(yáng)縣關(guān)停了17家磚廠。南寧市在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，加快建設(shè)符合國(guó)家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)政策要求的大型制漿造紙廠及新型干法水泥生產(chǎn)線，隨著華潤(rùn)水泥低排放的3條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，南寧市的水泥行業(yè)逐步形成“集中制造水泥熟料、分散生產(chǎn)粉磨水泥產(chǎn)品”新的低污染、低排放的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。

 

    四、創(chuàng)新減排途徑，推廣南寧特色的水煤漿減排二氧化硫技術(shù)

 

    南寧市為解決市區(qū)發(fā)展都市型工業(yè)燃煤污染和尋找二氧化硫減排新途徑，在前期開(kāi)展應(yīng)用探索示范的基礎(chǔ)上，采用潔凈的水煤漿鍋爐更換污染排放大的燃煤鍋爐，針對(duì)市區(qū)100多臺(tái)10噸以下小型燃煤鍋爐采用潔凈煤技術(shù)，市政府頒布了《關(guān)于南寧市推廣應(yīng)用水煤漿實(shí)施的意見(jiàn)》，從2007年起至2010年，集中更換市區(qū)高速環(huán)道內(nèi)污染嚴(yán)重、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和市快速環(huán)道內(nèi)非工業(yè)生產(chǎn)使用以及城市道路兩側(cè)工業(yè)企業(yè)在用的4噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談《節(jié)能減排 造福你我》節(jié)目曾經(jīng)向全國(guó)介紹了廣西南寧大力推廣具有環(huán)保、節(jié)能和運(yùn)行經(jīng)濟(jì)等優(yōu)點(diǎn)的水煤漿，促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)。

 

    水煤漿的使用讓南寧市的企業(yè)在節(jié)能減排上取得了良好效果。廣西醫(yī)科大學(xué)一附院使用水煤漿后，不但使工人的作業(yè)環(huán)境大大改善，困擾公司多年的環(huán)境污染問(wèn)題也得到有效解決，每年減少二氧化硫排放180噸，減少煙塵排放20多噸，多項(xiàng)排放指標(biāo)都達(dá)到國(guó)家一類地區(qū)環(huán)保要求。同時(shí)取消了現(xiàn)有的煤場(chǎng)和渣場(chǎng)后可節(jié)約三分之一的土地，而且，水煤漿鍋爐自動(dòng)化程度高，司爐工可減少一半，實(shí)現(xiàn)減員增效。經(jīng)過(guò)實(shí)測(cè)水煤漿代替煤炭燃用，節(jié)煤率達(dá)15%至20%，一噸水煤漿替代一噸散煤燃燒，可以減排二氧化硫25公斤。如今，越來(lái)越多的企業(yè)加入到使用水煤漿的行業(yè)。目前，南寧市市已有10多家制藥、乳品、飼料生產(chǎn)企業(yè)正在新建水煤漿鍋爐替代燃煤鍋爐，南寧市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑投資區(qū)正在建設(shè)水煤漿鍋爐集中供熱站，水煤漿在企業(yè)節(jié)能減排上的效果將進(jìn)一步得到體現(xiàn)。

 

　　五、污染減排促進(jìn)南寧市區(qū)城市污水處理率迅速提高

 

    城市生活污水處理是污染減排的重要內(nèi)容，在推進(jìn)節(jié)能減排過(guò)程中，南寧市把加快污水處理廠建設(shè)作為減排工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，2007年市區(qū)相繼建成了2個(gè)城市污水處理廠， 9月1日日處理24萬(wàn)噸生活污水的江南生活污水廠一期工程投入運(yùn)營(yíng)，12月25日日處理10萬(wàn)噸生活污水的瑯東生活污水廠二期工程 投入運(yùn)行，南寧市的城市生活污水處理率從18%提高到80%以上。

 

    隨著節(jié)能減排工作的深入發(fā)展，南寧市的6個(gè)縣縣城污水處理廠建設(shè)全部提上議事日程，到今年下半年，隆安縣已一個(gè)開(kāi)工建設(shè)日處理2萬(wàn)噸的人工濕地縣城污水處理廠，武鳴、賓陽(yáng)、橫縣、上林、馬山都已完成縣城污水處理廠的建設(shè)前期工作，計(jì)劃2010年建成，屆時(shí)南寧市縣城污水處理率將超過(guò)50%。

 

    南寧市開(kāi)展節(jié)能減排3年來(lái)，在減少和控制水、大氣污染物排放取得了顯著成效，根據(jù)南寧市環(huán)保監(jiān)測(cè)站今年8月的邕江水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，邕江市區(qū)段5個(gè)集中式飲用水源水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)多年來(lái)第一次100％達(dá)標(biāo)；今年8月，市區(qū)空氣質(zhì)量又第一次連續(xù)31天100％達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；曾經(jīng)擁有百余家廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)的賓陽(yáng)縣，境內(nèi)所有河流現(xiàn)在全部變清，河水可以重新利用，當(dāng)?shù)厝罕姺从痴f(shuō)，這是十多年來(lái)未曾見(jiàn)到過(guò)的狀況了。對(duì)于南寧市來(lái)說(shuō)，我們希望通過(guò)推進(jìn)節(jié)能減排和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀來(lái)把它建設(shè)得更漂亮，永葆南寧市青山常在、綠水長(zhǎng)流。

 

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