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王君代省長在 《政府工作報告》中提出，2009年山西省節(jié)能減排約束性指標為："萬元生產總值綜合能耗下降5.6%；化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.6%和2.6%。。"可見，在應對金融危機，保增長、擴內需、調結構、重民生的嚴峻形勢下，山西省的節(jié)能減排工作絲毫沒有放松。如何確保這一指標落實呢？參加省政協十屆二次會議的政協委員紛紛建言獻策。

劉兆林委員

觀點：讓節(jié)能減排成為自發(fā)行為

視角：從企業(yè)家的責任感談節(jié)能減排

劉兆林委員認為，做好節(jié)能減排工作，人的因素至關重要。企業(yè)是節(jié)能減排的重點和主體，要保證節(jié)能減排的順利進行并取得效果，就必須培養(yǎng)一支具有強烈節(jié)能環(huán)保責任意識的企業(yè)家隊伍。

劉兆林說，一方面要提高企業(yè)家主動節(jié)能減排意識，讓節(jié)能減排從強制行為轉變?yōu)樽园l(fā)行為。另一方面，節(jié)能減排不能只停留在治理層面，還需要改變思路。企業(yè)最大限度地將廢棄物轉化為資源，節(jié)能減排"包袱"，為企業(yè)帶來經濟效益和財富。"包袱"變?yōu)樨敻�，政府和企業(yè)的節(jié)能減排壓力轉化為動力，就實現了"要我減排"向"我要減排"的轉變。

劉兆林建議，應構建以政府主管部門、行業(yè)主管部門、各行業(yè)協會為主體，以各級院校、科研院所、企業(yè)技術研發(fā)中心為骨干的培訓網絡，多渠道對企業(yè)管理人員開展節(jié)能減排培訓和考核。不斷增強企業(yè)管理者的社會意識和歷史責任感，促其提高技術水平、增強專業(yè)素質，最終實現企業(yè)管理者自覺自發(fā)執(zhí)行節(jié)能減排各項標準。

關存先委員

觀點：節(jié)能減排體制改革是關鍵

視角：從政府職能部門看節(jié)能減排

關存先委員從事環(huán)保工作多年，他認為要抓好節(jié)能減排工作，必須強有力地推進管理體制創(chuàng)新，有必要對目前山西省的環(huán)保部門進行體制改革。

關存先說，目前山西省市縣級的環(huán)保部門都隸屬于地方政府，人員由地方政府任免，業(yè)務由地方政府領導。這種機制不利于發(fā)揮基層環(huán)保部門的領導作用，不利于山西省節(jié)能減排工作的順利開展。如，環(huán)保、空氣質量監(jiān)測都分歸各市縣職能，應該由省環(huán)保部門統一監(jiān)測。

關存先建議，應加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協調的要求，建立決策科學、權責對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

白惠峰委員

觀點：科學技術促節(jié)能減排

視角：從構建技術服務體系談節(jié)能減排

白惠峰委員認為，節(jié)能減排只靠關停一些高耗能、高污染企業(yè)，達到快速擺脫落后生產方式，提高資源利用率，減少排放的目的遠遠不夠。只有提高高耗能行業(yè)的科技水平，依靠科技創(chuàng)新提高生產率，才是實現節(jié)能減排的長久之策。

白惠峰表示，要做好節(jié)能減排工作，就必須加強節(jié)能減排技術研發(fā)，依靠科學技術實現節(jié)能減排。要加快節(jié)能減排技術產業(yè)化示范和推廣，逐步建立節(jié)能減排技術服務體系，推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)化發(fā)展。要大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，強化與科研院校的合作，構建起技術研發(fā)服務平臺。

石揚令委員

觀點：節(jié)能減排教育要從小學生抓起

視角：從老百姓的日常生活談節(jié)能減排

談到老百姓日常生活中的節(jié)能減排，石揚令委員說，只要一提節(jié)能減排，好多人都認為是政府的事、企業(yè)的事和自己無關。事實上，節(jié)能減排與老百姓的生存、生活息息相關，是一項全民行為。老百姓每節(jié)約一張紙、一度電的背后，生產企業(yè)就少砍了樹，少燒了煤，少排了廢氣，這都是在支持節(jié)能減排工作。

石揚令深有感觸地說："目前，節(jié)能減排的最大障礙是人們節(jié)能減排意識的淡漠和對浪費的麻木不仁。"他認為，節(jié)能減排是每個公民應盡的義務，節(jié)能減排必須成為每一個人的自覺行為。強化節(jié)能減排意識，從自身做起，就是對國家，對自己后代負責。

石揚令對倡導全社會節(jié)能減排早有想法：有必要在小學校專門設立節(jié)能減排課程，讓孩子對我國的資源狀況和環(huán)境現狀有個正確認識，逐步提高小學生的節(jié)能減排意識。同時，各級部門要廣泛宣傳，在全社會形成節(jié)能減排的良好風氣，全面推動山西省節(jié)能減排工作的順利進行。(來源:山西日報 )

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