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打印加快淘汰落后產(chǎn)能
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長
目前，我國工業(yè)能耗占全國總能耗的70%以上，而美國的工業(yè)能耗占全國總能耗的比重不到20%，日本不到30%。工業(yè)生產(chǎn)的主要污染物為化學(xué)吸氧量和二氧化硫排放量，我國工業(yè)的化學(xué)吸氧量約占總量的40%，二氧化硫排放量約占總量的85%。
鋼鐵、有色金屬、化工、建材和機(jī)械是我國工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能重點行業(yè)，環(huán)保重點行業(yè)除了上述五個行業(yè)外，還包括造紙、紡織、印染、食品加工等一些污染嚴(yán)重的行業(yè)。要加強(qiáng)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，必須加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長。
筆者從工業(yè)和信息化部了解到，在國務(wù)院提出的“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能的總目標(biāo)下，工信部將研究提出包括水泥、焦炭、電池、鐵合金、平板玻璃、鋼鐵、電解鋁等在內(nèi)的11個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的分年度計劃，并將其落到實處。同時，我國將修訂企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)目錄，將焦炭、電池、鐵合金等高耗能、高排放行業(yè)過去只需備案的項目改為核準(zhǔn)。另外還將通過調(diào)整“兩高”產(chǎn)品的出口退稅政策，嚴(yán)格控制初級產(chǎn)品出口，即使在當(dāng)前出口有所下降的情況下，也只允許高端產(chǎn)品出口，控制“兩高”行業(yè)過快增長。
摸清行業(yè)現(xiàn)狀
實施能耗限額標(biāo)準(zhǔn)
“在全面摸清行業(yè)現(xiàn)狀、潛力的基礎(chǔ)之上，工信部將研究制定重點行業(yè)的節(jié)能減排規(guī)劃，制定和發(fā)布分行業(yè)的節(jié)能減排指導(dǎo)意見，研究制定分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)政策。”
據(jù)工信部節(jié)能與綜合利用司副司長周長益介紹，我國目前正在推行能源利用的對標(biāo)活動，與國內(nèi)外先進(jìn)水平對照找差距，樹立行業(yè)能源高效利用的標(biāo)桿，總結(jié)推廣先進(jìn)行業(yè)的典型經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，要逐步提高、定期修訂重點行業(yè)能效和污染排放市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對于高耗能、高排放的重點行業(yè)，要把能效和污染排放指標(biāo)作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。
標(biāo)準(zhǔn)是推動節(jié)能減排最有效的手段之一，我國目前已發(fā)布22項工業(yè)產(chǎn)品的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在幾個高耗能行業(yè)，尚未形成完整體系。專家建議，我國應(yīng)在逐步完善現(xiàn)有五個重點行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定其他行業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并注重實施情況，開展重點產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
研發(fā)高效節(jié)能環(huán)保設(shè)備
推廣重大節(jié)能減排技術(shù)
據(jù)工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國將用3至5年時間完成對現(xiàn)有高耗能設(shè)備的淘汰，并配合新出臺的企業(yè)所得稅法的實施，落實好符合條件的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用及環(huán)保企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，實行鼓勵先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。
周長益表示，目前我國一些節(jié)能效果好的技術(shù)推廣力度還不夠，工信部計劃在高耗能重點行業(yè)，選擇一些節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣、投資效益好的重大節(jié)能技術(shù)，制定出專項規(guī)劃，加大投入，在全行業(yè)推廣。筆者了解到，我國正加緊研究并實施一批對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理升級、節(jié)能減排具有重要推動作用的工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造重點工程，如重點用能企業(yè)能源管理的信息化改造工程、重點行業(yè)企業(yè)的能源管理中心工程、大型用能設(shè)備的信息化改造工程、大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用工程、機(jī)電設(shè)備再制造工程等。
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