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去年以來，面對煤電油運緊張、原材料價格劇烈波動、國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變等多重不利因素，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)全省人民認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞"十一五"節(jié)能總體目標，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，堅持大力推進節(jié)能降耗工作，取得明顯成效。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，2008年全省萬元GDP能耗為2.554噸標準煤，同比下降7.39%，超額完成了年度節(jié)能目標，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降9.32%。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能力度

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，加快發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)，是山西省近年來在節(jié)能工作中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗。

實踐證明：通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高耗能行業(yè)的準入門檻，山西省高耗能行業(yè)得到了有效控制。去年，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)比重為46.6%，比上年下降6.02個百分點。

在淘汰落后產(chǎn)能方面，去年山西省嚴格按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和行業(yè)準入條件的要求，制定淘汰落后產(chǎn)能實施方案，向全社會公布淘汰企業(yè)或設(shè)備名單，并將目標任務(wù)層層分解到各市縣和企業(yè)，明確實施主體和責(zé)任人。對不按期淘汰的企業(yè)或設(shè)備堅決采取停電、停水、停氣、停運、停貸及收回生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等措施強制淘汰。據(jù)了解，去年全省鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能1298萬噸；焦炭行業(yè)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能1539萬噸；電力行業(yè)關(guān)停小火電機組58.8萬千瓦；水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能580萬噸；造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能7.7萬噸；鐵合金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能8.86萬噸；電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能49.1萬噸，均超額完成了年初確定的淘汰任務(wù)。在淘汰落后產(chǎn)能的同時，山西省一方面加強對已淘汰企業(yè)的 "后管理"，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，防止死灰復(fù)燃。另一方面不斷完善落后產(chǎn)能退出機制，全年共安排了3.3億元專項補償資金，對200余戶企業(yè)給予補償和獎勵。

2008年，山西省制定出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標和重點領(lǐng)域，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，突出政策引導(dǎo)和資金支持，擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使全省第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年上升了0.8個百分點。

加大節(jié)能資金投入，加快節(jié)能重點工程建設(shè)步伐

2008年，山西省用于節(jié)能的資金共計9.062億元，支持了207個節(jié)能重點工程、新型墻材項目。這些項目完成后可形成節(jié)能量396萬噸標準煤。

這方面的例子很多。太鋼集團匯集國內(nèi)外力量，按照"源頭消減、過程控制和末端資源化治理"的清潔生產(chǎn)指導(dǎo)思想，集中對焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等工序的設(shè)備進行升級改造，完成了一批余熱、余能以及資源回收利用的重大項目，去年節(jié)能技改總投資達8.16億元，實施項目24個。目前，太鋼的噸鋼綜合能耗、噸鋼新水消耗以及各項工序能耗等指標均處于全國領(lǐng)先水平。酒鋼集團翼城公司投資2550萬元實施高爐噴吹焦爐煤氣項目，每小時回收利用焦爐煤氣7000-8000標立方米。而山西金海洋能源集團投資3600萬元對上煤系統(tǒng)進行改造后，每年可節(jié)約用電1150萬千瓦時。海鑫鋼鐵集團采用高爐富氧噴煤技術(shù)，降低綜合焦化，噸鐵焦比降低25.32千克，年節(jié)約標煤69575噸。山西舜都集團投資410余萬元，對尿素工段進行改造，使噸肥氨耗由620千克降至588千克，蒸汽消耗由噸尿素1500千克降到1250千克，年可節(jié)約液氨3600噸，節(jié)約蒸汽3.75萬噸。

在加大節(jié)能資金投入方面，全省各市爭先恐后。據(jù)了解，市級財政用于節(jié)能資金高達2.575億元。其中大同7190萬元，朔州7000萬元，長治4500萬元，晉城3650萬元，忻州3065萬元，呂梁3000萬元，太原2000萬元，晉中1403萬元，臨汾1000萬元。節(jié)能資金的投入充分調(diào)動了企業(yè)節(jié)能技改的積極性，各類企業(yè)進一步加大了節(jié)能技術(shù)改造的投入力度，主要用于更新高耗能設(shè)備，推廣電動機無功補償裝置，回收利用高焦爐煤氣等節(jié)能技術(shù)，為山西省節(jié)能工作提供了有力的支撐。

推進節(jié)能技術(shù)進步，建立完善節(jié)能新機制

為了推廣煤炭、冶金、焦炭、電力、化工、建材等六大高耗能行業(yè)先進適用的節(jié)能技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)鏈接技術(shù)，近年來，山西省先后召開了冶金、電力、化工、建材和金屬鎂行業(yè)推進節(jié)能降耗循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，讓先進企業(yè)介紹應(yīng)用先進適用技術(shù)推進節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，進一步推進山西省高耗能行業(yè)企業(yè)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品加快節(jié)能降耗的進程。去年，針對山西省金屬原鎂行業(yè)產(chǎn)量大、能耗高、排渣量大的現(xiàn)狀，山西省專門在運城市聞喜縣召開全省金屬鎂行業(yè)節(jié)能降耗推進循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場推進會，推廣了蓄熱式還原爐改造技術(shù)。該技術(shù)可使原鎂的綜合能耗下降50%-40%。山西省銀光鎂業(yè)、同翔鎂業(yè)等一大批企業(yè)采用該技術(shù)實施了還原爐技改工程，僅此一項初步測算就可節(jié)標煤100萬噸左右。

多次現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動為山西省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗提供了技術(shù)交流平臺，促使企業(yè)學(xué)先進、上水平、增效益，對節(jié)能降耗工作起到了有力的推動作用。

山西倍能科技有限公司和長治市中元節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司，通過租賃、入股、出售等形式，在全市高耗能企業(yè)積極推廣節(jié)能新技術(shù)。到2008年底，這兩個公司與長鋼、常平、長信、長寧、金通焦化等78戶企業(yè)簽訂了能源服務(wù)合同，編制了節(jié)能改造方案，總投資近1億元。目前，已有長鋼、常平、天脊、襄垣煤礦、盛華焦化、后河煤礦等32戶企業(yè)加裝了變頻器等智能化節(jié)電設(shè)備，投資4000余萬元，節(jié)電率達62%以上。

此外，省直有關(guān)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢積極推進節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。省科技廳推廣了耐火工業(yè)窯爐節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、鋁電解工藝優(yōu)化與環(huán)保節(jié)能技術(shù)等10項先進節(jié)能技術(shù)；省發(fā)改委在長治、運城、省直機關(guān)以及太原、晉中部分地區(qū)推廣高效照明產(chǎn)品390.3萬只；節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與省建設(shè)廳在全省范圍內(nèi)推廣大功率LED系列照明產(chǎn)品，在工程建設(shè)、住宅小區(qū)分別推廣不同類型的節(jié)能產(chǎn)品。同時，山西省還不斷加大對節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金的投入，企業(yè)節(jié)能技術(shù)研發(fā)費用占銷售收入的比重也在逐年增加。

這些舉措和辦法，可以引導(dǎo)、激勵和推動電力需求側(cè)管理工作，提高節(jié)約用電的水平，也不斷推動節(jié)能機制的建立和完善，促進節(jié)能工作。(記者辛義生)



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