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鐵礦石談判步履艱難，讓國內(nèi)建立礦業(yè)資本市場的呼聲再起。多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時都提出了“加速礦業(yè)資本化”的觀點(diǎn)，認(rèn)為礦業(yè)資本市場雖然不是萬能良藥，但是肯定會改善當(dāng)前國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)的弱小局面。

鐵礦石進(jìn)口掣肘的背后

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長李新創(chuàng)認(rèn)為，當(dāng)前中方遲遲拿不下鐵礦石談判，表象是鋼鐵行業(yè)的困境，背后問題則是圍繞著礦業(yè)發(fā)展的整個現(xiàn)行機(jī)制束縛了談判的手腳。國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸，在于缺乏有效資本市場的支撐，而跨國礦企卻有金融市場做后盾。

統(tǒng)計顯示，去年因?yàn)殍F礦石漲價就使得鋼鐵企業(yè)多掏出了1400億元，而當(dāng)年鋼鐵行業(yè)的全部利潤才840億元。李新創(chuàng)指出，如果不重視礦業(yè)資本市場以培養(yǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)，恐怕以后還會遭受更大損失。

礦企做大做強(qiáng)亟須金融支持

多年來，我國礦業(yè)融資渠道一直發(fā)展不充分，股票、債券等直接融資方式規(guī)模較小，礦業(yè)企業(yè)很難通過當(dāng)前資本市場籌措資金，也限制了企業(yè)“走出去”的步伐。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)制度研究室主任羅仲偉教授在接受記者采訪時表示，應(yīng)當(dāng)從國家戰(zhàn)略的高度重新認(rèn)識礦業(yè)發(fā)展，建立礦業(yè)資本市場，從礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈V業(yè)的金融管理。

李新創(chuàng)也表示，國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)對于建立礦業(yè)資本市場的心情已很急迫，目前國內(nèi)金融市場對于礦企的勘探、開發(fā)、冶煉以及儲備支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

一位上市礦業(yè)公司的內(nèi)部人士同樣強(qiáng)調(diào)說，發(fā)展礦業(yè)資本市場絕對是大方向，光有銀行借款這個融資手段太過局限。

風(fēng)險勘探尚屬空白

羅仲偉認(rèn)為，目前風(fēng)險勘探領(lǐng)域的資本市場依然是一片空白，國內(nèi)沒有鼓勵企業(yè)通過發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)而從資本市場獲得資本來開發(fā)資源的良性資本籌措機(jī)制。他表示，目前的礦產(chǎn)資源勘探和規(guī)模開發(fā)嚴(yán)重依賴政府投入和行政審批，導(dǎo)致礦業(yè)企業(yè)以采代探，資源勘探方面投入嚴(yán)重不足，進(jìn)而帶來資源發(fā)現(xiàn)率和利用率下降。

有專家指出，礦業(yè)開發(fā)往往長達(dá)多年，而且由于資源深埋地下，風(fēng)險極高，因此最終能夠進(jìn)入到商業(yè)開發(fā)階段的概率很小。正是因?yàn)榈V業(yè)勘查階段的投資風(fēng)險很高，所以銀行對于這方面的融資需求存有顧慮，積極性不高，而私募股權(quán)等風(fēng)險投資則傾向于高風(fēng)險換得高回報，因此礦業(yè)企業(yè)可以通過資本市場分散礦業(yè)風(fēng)險，同時鏟除小礦經(jīng)營的經(jīng)營思維。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，很多國有大型礦企的資源勘探熱情不高，導(dǎo)致國內(nèi)商業(yè)性勘查增速緩慢。“與其這樣，不如放開，誰有本事誰找，以保證礦產(chǎn)資源的國內(nèi)供應(yīng)。”

資源保護(hù)是雙刃劍

羅仲偉還指出，資源保護(hù)主義政策也阻礙了礦業(yè)資本市場的形成。

國家發(fā)改委和商務(wù)部曾聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，規(guī)定中國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵或不再允許外商投資。

分析人士認(rèn)為，資源保護(hù)主義政策關(guān)上了外國礦企進(jìn)入國內(nèi)礦產(chǎn)資源經(jīng)營的大門，實(shí)際上也對國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)走向國際礦產(chǎn)資源市場形成阻力和壁壘。

對此，羅仲偉表示，國際上的跨國礦企普遍在美國、英國和澳大利亞三個重要礦業(yè)資本市場共同上市，而不是用一個資本市場統(tǒng)管所有資產(chǎn)。這種運(yùn)作方式就是要依托當(dāng)?shù)氐V業(yè)資本市場在當(dāng)?shù)馗行У亻_發(fā)資源。因此，中國礦業(yè)企業(yè)在國際礦業(yè)資本經(jīng)營方面之所以屢屢受阻，既有國際政治背景的因素，也有國內(nèi)礦業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制與國際礦業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制存在巨大差異有關(guān)。

來源： 北京商報



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