昔日的焦炭出口大戶山西三佳煤化有限公司(以下簡稱“三佳煤化”)得知消息后,最近在考慮重啟焦炭出口計劃。
據(jù)三佳煤化銷售部人士透露,一些生產(chǎn)焦炭的焦化企業(yè)已注意到此消息,一旦接到正式文件,他們將爭取配額,重啟焦炭出口計劃。
三佳煤化出口焦炭最多的一年是2007年,出口量達到100余萬噸。彼時,中國作為最大的焦炭出口國,出口量達到1530萬噸,占全球焦炭貿(mào)易總量一半以上。2008年8月,為了保護稀缺的煉焦煤資源,我國開始限制焦炭出口,出口關(guān)稅從25%上調(diào)至40%。
早在2004年之前,我國對焦炭出口實行15%的出口退稅,為加強環(huán)境保護和提高資源利用率,2005年5月我國取消了出口退稅,開始征收出口關(guān)稅,同時實施配額制限制焦炭的出口。
海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年11月我國出口焦炭及半焦炭5萬噸。1月至11月,總計出口僅為96萬噸,金額為420798000美元。2011年累計320萬噸,累計比上年下降70%。而2012年我國焦炭出口配額為900萬噸。
出口關(guān)稅政策的變化直接影響到焦炭出口企業(yè)的決策。2008年三佳煤化出口80萬噸,其銷售部李姓人士稱:“那時出口焦炭盈利不錯。”然而到了2010年,三佳煤化出口量僅為1000噸,拿到的配額為30萬噸。對此,上述人士解釋道:“關(guān)稅太高,出口盈利十分有限,額度無法用完。”
盡管焦炭行業(yè)近幾年盈利水平持續(xù)下降,但基于節(jié)能減排和資源合理利用的角度,焦炭出口稅并未下調(diào)。而2013年焦炭出口關(guān)稅取消的消息,在業(yè)內(nèi)人士看來“既是意料之中,又在意料之外。”
早在2009年,美國、歐盟認(rèn)為中國對化工產(chǎn)業(yè)原材料實施出口稅和出口配額限額違背了國際貿(mào)易法則,對中國出口實施配額和出口關(guān)稅的做法提出訴訟。2012年1月份,WTO就美國、歐盟、墨西哥起訴中國原材料出口限制案裁決報告,稱中國不公平地限制了廣泛用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)業(yè)的九種原材料的出口,并稱“中國必須降低出口關(guān)稅,解除出口限額”。
因此,在業(yè)內(nèi)人士看來,WTO的裁決報告已預(yù)示了焦炭出口關(guān)稅將下調(diào)。但取消關(guān)稅及配額,仍讓他們“大感意外”。
三佳煤化銷售部人士說:“2009年之后,焦炭出口漸漸不受煤企重視,2012年我們甚至擱淺了焦炭出口計劃,仍在觀望。一旦關(guān)稅取消,我們將要考慮焦炭出口事宜。”他表示現(xiàn)在密切關(guān)注政策變化,以便及時啟動出口計劃。
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