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打印在2012年，中國鋁業(yè)領銜的中國鋁業(yè)上市公司集體交上或虧損或凈利大降的成績單，而原鋁產(chǎn)量依然是有色金屬品種中增長最快的品種。無怪乎在接受北京商報記者采訪時，全球最大鋁業(yè)公司俄鋁的執(zhí)行副總裁奧列格也反復勸誡，“中國鋁行業(yè)要合理化整合產(chǎn)能”。只是淘汰落后產(chǎn)能的口號國內(nèi)已經(jīng)喊了不止一年，但不減反增的現(xiàn)實卻令人無奈。
西部 VS 中部
“中國鋁業(yè)的整體戰(zhàn)略是向西部轉移，也就是要淘汰中部省份的落后產(chǎn)能，但問題是當西部的電解鋁項目和投資大舉增加的同時，中部的產(chǎn)能并未減少，虧損的冶煉廠仍然在運作。”盡管來自俄羅斯，但奧列格對于中國鋁行業(yè)的現(xiàn)狀如數(shù)家珍。
目前我國西部地區(qū)正在大量上馬電解鋁項目，數(shù)據(jù)顯示，在建和擬建規(guī)模超過2000萬噸。但規(guī)劃中原本應該隨之關閉的中部落后產(chǎn)能卻馬力不減。這也是2012年鋁業(yè)產(chǎn)能過剩繼續(xù)加劇的主要原因。中投顧問冶金行業(yè)研究員安海軒就表示，為了減少設備從關閉到重新啟動的高昂成本，以及降低市場被同行擠占的風險，多數(shù)鋁廠仍選擇繼續(xù)生產(chǎn)。上海有色金屬網(wǎng)電解鋁行業(yè)資深分析師張晨光更是一語中的：“對于大中型鋁企而言，停產(chǎn)相當于倒閉。”正是由于鋁企業(yè)在利益博弈中采取了明哲保身的策略，導致行業(yè)的情況越來越嚴峻。
地方政府 VS 國家部門
除了企業(yè)不愿承擔產(chǎn)能轉移的成本，地方政府的保護也是造成鋁企沒有足夠動力淘汰產(chǎn)能的原因之一。卓創(chuàng)資訊有色金屬分析師張清認為，目前淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)演變成了中央和地方的一種博弈，中央發(fā)布文件制定準入條件，要求淘汰落后產(chǎn)能，但是地方政府卻為了GDP、就業(yè)等原因給予補貼，令一些難以運行的廠家繼續(xù)生存。
安海軒進一步透露，在國家要求大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能時，地方政府為保證政績，對落后產(chǎn)能采取包庇態(tài)度，在信息公開上瞞報、謊報、虛報的情況不勝枚舉，落后產(chǎn)能的淘汰之路也因此而受阻。
資料顯示，部分中部和南部省份為虧損鋁企出臺的補貼等特殊政策涵蓋了高達900萬噸的產(chǎn)能。而工信部給出的數(shù)據(jù)顯示，2012年末國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能為2765萬噸，產(chǎn)能利用率僅為72%。同時產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品同質化嚴重，企業(yè)只能靠拼產(chǎn)量來攤低成本，進一步加劇了產(chǎn)能過剩和無序競爭的惡性循環(huán)。
本地產(chǎn)業(yè)鏈 VS 海外廉價產(chǎn)地
另一方面，國內(nèi)煤電鋁全產(chǎn)業(yè)鏈重復建設的現(xiàn)象同樣值得關注。為了降低成本，不少鋁企選擇自建煤電項目打通產(chǎn)業(yè)鏈。但是在奧列格看來，用一個板塊補貼另一個板塊不符合市場邏輯，而且“中國也在提倡節(jié)能環(huán)保，建立煤電廠存在污染，是對環(huán)保不利的”。他重申了去年來京時對中國企業(yè)的邀請：“中國企業(yè)可以來西伯利亞地區(qū)建廠，因為那里電力成本低，在那里增加鋁產(chǎn)能，再將其轉移到中國進行深加工是不錯的選擇。”
不過，兩位分析師對此都表達了相同的擔憂。張晨光說：“不是每個企業(yè)都適合‘走出去’，即便能源成本比我國西北還要低，但是生產(chǎn)出來怎么賣又是個問題。加上安全等多方面的考慮，中國鋁企‘走出去’還是要謹慎。”張清也表示，目前來看，本地整合產(chǎn)業(yè)鏈更適合中國企業(yè)。因為“走出去”投資建廠雖然能夠就近利用當?shù)氐馁Y源，同時帶回資金，但是出去建廠的復雜性難以預料，問題比較多。
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