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  • 2013年06月20日 09:17
  • 來源:

  • 關(guān)鍵字:煤炭,電力
[導(dǎo)讀]為了保護(hù)本省煤炭企業(yè)的利益,而要求發(fā)電企業(yè)優(yōu)先采購省內(nèi)生產(chǎn)的煤炭;為了保證發(fā)電企業(yè)的市場空間,再要求
中國鐵合金網(wǎng)訊:為了保護(hù)本省煤炭企業(yè)的利益,而要求發(fā)電企業(yè)優(yōu)先采購省內(nèi)生產(chǎn)的煤炭;為了保證發(fā)電企業(yè)的市場空間,再要求電力公司嚴(yán)格限制從省外購電。在湖南省的“煤電互保”鏈中,政府的身影正變得越來越濃。
 
煤炭價(jià)格持續(xù)下滑,讓進(jìn)口煤日益威脅著煤炭企業(yè)的效益。國家能源局5月底發(fā)布的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》中的部分內(nèi)容,則正是要為進(jìn)口煤炭設(shè)置更高的門檻。而在國家層面的政策還處于征求意見之時(shí),重視本土煤炭企業(yè)利益的地方政府已經(jīng)開始了行動,而這種對煤電關(guān)系的干預(yù)同時(shí)拷問著中國的電價(jià)形成機(jī)制。
 
煤炭零進(jìn)口
 
湖南是一個(gè)在煤、電等能源供應(yīng)上對外依賴度較高的省份。去年湖南從省外采購煤炭1598.59萬噸,占全省煤炭消費(fèi)量的比重超過65%。其中,進(jìn)口煤為239.78萬噸,占煤炭消費(fèi)總量的9.81%。
 
“我們現(xiàn)在用的煤炭有30%是進(jìn)口的。”今年3月份,華潤電力在湖南的某電廠燃料部部長對本報(bào)記者說,“主要是印尼的煤炭,走水路過來,比國內(nèi)煤炭價(jià)格要低20多塊錢。”
 
然而,3個(gè)月過去后,這家電廠的用煤已經(jīng)基本全是采購自湖南省內(nèi)了。“現(xiàn)在我們因?yàn)楸臼?nèi)的煤炭企業(yè)比較困難,政府要求我們加大對省內(nèi)煤炭的采購力度。”上述燃料部部長6月18日對記者說,“已經(jīng)3個(gè)月沒有采購進(jìn)口煤了。”
 
事實(shí)上,湖南省經(jīng)信委在今年4月22日召開電煤運(yùn)行形勢座談會,湖南經(jīng)信委副主任楊曉晉在會上要求火電企業(yè)要優(yōu)先采購湘煤集團(tuán)、資江煤業(yè)集團(tuán)等省內(nèi)生產(chǎn)的電煤,保障維持各煤礦的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,對各火電企業(yè)的電煤接納任務(wù)進(jìn)行了明確,同時(shí)要求雙方根據(jù)市場行情,合理協(xié)商確定電煤供應(yīng)價(jià)格,穩(wěn)定電煤運(yùn)行秩序。
 
而其提到的湘煤集團(tuán)是經(jīng)湖南政府批準(zhǔn)設(shè)立的大型省屬國有獨(dú)資企業(yè),資江煤業(yè)集團(tuán)則是湖南省最大的煤炭民營企業(yè)。
 
上述華潤電力旗下電廠即是在這樣的背景下中止了采購進(jìn)口煤。據(jù)該電廠燃料部部長介紹,這種燃料采購上的調(diào)整對電廠的業(yè)績影響很小。一方面,是由于國內(nèi)煤炭價(jià)格也在下降,其與進(jìn)口煤的價(jià)格差在縮小;另一方面,湖南火電的發(fā)電形勢不好,所以電廠的煤炭消耗也比以前要小。
 
“去年四季度和今年一季度我們采購進(jìn)口煤比較多,進(jìn)入二季度就不再用進(jìn)口煤了。”他說,“現(xiàn)在發(fā)電量也小,隨便買一點(diǎn)省內(nèi)的煤就夠了。”
 
為省內(nèi)電力留空間
 
由于用電形勢不佳,再加之水電的沖擊,湖南火電企業(yè)的日子很不好過。今年1-4月,湖南省全社會用電量為438.04億千瓦時(shí),同比下降0.1%。其中一季度全社會用電量同比下降了1.5%。
 
與此同時(shí),水電也在擠壓著火電的市場空間。湖南省經(jīng)信委相關(guān)人士對本報(bào)記者介紹,今年的水量較好,1-5月湖南的水電發(fā)電量達(dá)到了201.8億千瓦時(shí),比去年增長了16.4%,而同期火電發(fā)電量下降了11%。
 
“現(xiàn)在用電量掉得很厲害,個(gè)別火電廠全部機(jī)組都停了,二個(gè)半月沒發(fā)電。”上述燃料部部長對本報(bào)記者說。曾經(jīng)為了采購煤炭而四處奔走的他,最近也閑了下來。
 
火電發(fā)電量下降無疑將減少湖南省發(fā)電企業(yè)對煤炭的需求,因此湖南省要保護(hù)省內(nèi)煤炭企業(yè),就必須為火電創(chuàng)造市場空間。
 
湖南省是一個(gè)缺電的省份,電力供需關(guān)系緊張,每年都需要從省外采購大量電力。數(shù)據(jù)顯示,2011年湖南省外購電力142億千瓦時(shí),2012年跨區(qū)交易電量155.14億千瓦時(shí)。
 
面對本土煤炭企業(yè)的困境,湖南省經(jīng)信委啟動了對電力市場的干預(yù)。楊曉晉在電煤運(yùn)行形勢座談會上要求湖南省電力公司在當(dāng)前省內(nèi)電力市場緊張的情況下,加大協(xié)調(diào)力度,嚴(yán)格限制外購電,盡力確保省網(wǎng)電力市場空間,擴(kuò)大省內(nèi)火電企業(yè)生產(chǎn),為省內(nèi)電煤銷售創(chuàng)造條件。
 
這樣一手救煤、一手救電的行為,主要目的仍是保護(hù)省內(nèi)煤炭企業(yè)的利益,但同時(shí)也背離了電力市場化的方向,并且其產(chǎn)生的效果也不可持續(xù)。
 
湖南經(jīng)信委有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示,此次的政策只是暫時(shí)的行為,會使得湖南省采購省外煤炭數(shù)量有所下降。但湖南省仍然是一個(gè)能源緊張的省份,長期來看還是要建立起良好的外部能源供應(yīng)途徑。
 
 
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