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打印一是需求層面，通過投資刺激經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造需求的思路已經(jīng)改變，鋼鐵需求增速將進(jìn)一步下降。
目前來看，拉動鋼鐵行業(yè)需求的諸多行業(yè)都面臨增速下降和投資不足的局面，指望房地產(chǎn)行業(yè)再次成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力并不現(xiàn)實(shí)，大多數(shù)鋼鐵下游行業(yè)都面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力。因此，未來的基建和制造業(yè)發(fā)展都不會給鋼鐵行業(yè)帶來更多的增產(chǎn)空間。
二是資金層面，貨幣政策轉(zhuǎn)向表明國家不再支持以擴(kuò)張為主的企業(yè)發(fā)展方式。
實(shí)際上，從去年下半年開始，貨幣政策已經(jīng)悄然完成了從相對寬松向相對收緊的轉(zhuǎn)變。從鋼鐵企業(yè)的情況來看，資金鏈情況正在惡化。5月末，大中型鋼鐵企業(yè)的存貨資金占用同比減少了5.38%，但產(chǎn)成品存貨資金占用同比大幅增長了10.51%，顯示出原料庫存資金占用轉(zhuǎn)變成了產(chǎn)成品資金占用，并沒有為鋼鐵企業(yè)減輕資金占用壓力。銀行借款方面，5月末，大中型鋼鐵企業(yè)的借款總額同比增長7.54%，未來面臨很大的償債壓力
三是盈利層面，企業(yè)虧損面增加使更多企業(yè)難以繼續(xù)增產(chǎn)。
1月~5月份，86家大中型鋼鐵企業(yè)中有37家虧損，虧損面高達(dá)43.02%，同比提高8.14個(gè)百分點(diǎn)。虧損企業(yè)在產(chǎn)量決策方面會比較慎重。因此，虧損面的增加將迫使很多企業(yè)放棄繼續(xù)增產(chǎn)的策略。從盈利企業(yè)的情況來看，前5個(gè)月，盈利排名前5位的鋼鐵企業(yè)的增產(chǎn)幅度均小于全國平均水平，其中新興鑄管和南鋼分別大幅減產(chǎn)12.26%和14.31%；而在虧損比較嚴(yán)重的企業(yè)中，有的企業(yè)增產(chǎn)幅度超過50％。
此外，國資委對于央企考核機(jī)制的改革，將凸顯利潤指標(biāo)對于產(chǎn)量決策的重要作用，迫使央企在產(chǎn)能投資和增加產(chǎn)量等方面慎重決策。
四是政策層面，以規(guī)范市場競爭環(huán)境為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)推進(jìn)，將使鋼鐵企業(yè)的無序增產(chǎn)得到抑制。
例如，環(huán)保政策的落實(shí)。目前來看，“環(huán)保風(fēng)暴”的效果顯著，尤其是河北省對于鋼鐵企業(yè)的環(huán)保核查不僅發(fā)現(xiàn)了很多深藏的問題，也明顯地抑制了該省四五月份的鋼產(chǎn)量，甚至一度使華北地區(qū)建筑鋼材的價(jià)格比其他地區(qū)更加堅(jiān)挺。未來，環(huán)保在規(guī)范鋼鐵企業(yè)市場競爭行為中將發(fā)揮更大的作用。
除環(huán)保外，目前有可能對規(guī)范市場競爭行為起到積極作用的還包括資源價(jià)格的形成機(jī)制、審慎貨幣政策下的資金投放、稅費(fèi)制度改革及嚴(yán)格執(zhí)法等。政府有關(guān)部門應(yīng)加快在上述領(lǐng)域的改革步伐，最大化地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，從而加快各種外部成本的內(nèi)部化進(jìn)程，使鋼鐵企業(yè)最終能夠公平、順暢地根據(jù)市場情況決策產(chǎn)量的釋放。
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