近以來(lái),國(guó)家頻頻出臺(tái)對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)控政策和措施,嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加大淘汰落后產(chǎn)能力度。鐵合金行業(yè)將由此帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),引起業(yè)界人士及經(jīng)營(yíng)者的關(guān)注。
5月12日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),全面清理對(duì)高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠。《通知》要求,限期取消現(xiàn)行對(duì)電解鋁、鐵合金、電石等高耗能企業(yè)用電價(jià)格優(yōu)惠;各地凡是自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià),或未經(jīng)批準(zhǔn)以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易等名義變相對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的,要立即停止執(zhí)行。
《通知》明確,繼續(xù)對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策,并自2010年6月1日起,將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元,淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。在此基礎(chǔ)上,各地可根據(jù)需要,進(jìn)一步提高對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5月27日,工業(yè)和信息化部向各地方政府下達(dá)2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),鋼鐵、鐵合金行業(yè)名列其中。這次工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)高于5月初國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求。其下達(dá)給各地的任務(wù)是:煉鐵3000萬(wàn)噸,煉鋼825萬(wàn)噸,鐵合金144萬(wàn)噸,電解鋁33.9萬(wàn)噸,焦炭2127萬(wàn)噸,等等,各地必須確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。鐵合金行業(yè)在2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。與鐵合金行業(yè)緊密相關(guān)的鋼鐵行業(yè),在2010年底前,全國(guó)需淘汰300立方米及以下高爐,淘汰20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐;2011年底前,淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30 噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。
此外,資源稅改革大幕拉開。6月1日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局一則關(guān)于印發(fā)《新疆原油天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知,標(biāo)志著我國(guó)醞釀數(shù)載的資源稅改革,以新疆先行的方式正式啟動(dòng)。根據(jù)規(guī)定。于6月1日正式啟動(dòng)的新疆資源稅改革涉及原油和天然氣兩大資源,二者資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征,稅率均為5%。
作為高能耗、高污染的鐵合金行業(yè),由此必將帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)鐵合金行業(yè)本身存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分突出,最近6、7年來(lái),我國(guó)鐵合金產(chǎn)量連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2009年我國(guó)鐵合金產(chǎn)量達(dá)到2209.4萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20.4%,高于同年粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)。2009年,我國(guó)鐵合金的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3500萬(wàn)噸。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,2007年,世界鐵合金需求量為3305.57萬(wàn)噸,中國(guó)鐵合金產(chǎn)量占世界鐵合金需求量的52.84%,而且這個(gè)比例繼續(xù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。
我國(guó)鐵合金行業(yè)存在的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和集中度過(guò)低的問(wèn)題,成為鐵合金行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。由于鐵合金產(chǎn)能的過(guò)剩,導(dǎo)致近幾年市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩,價(jià)格下滑,生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)減少,因此國(guó)家必須采取措施來(lái)控制鐵合金產(chǎn)能。這次國(guó)家對(duì)包括鐵合金行業(yè)在內(nèi)的18個(gè)行業(yè),實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰舉措。業(yè)內(nèi)人士分析,今年國(guó)內(nèi)鐵合金落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)程加快,淘汰數(shù)量增加,通知《通知》明確的144萬(wàn)噸目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)2010年的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)將縮減804家,下降至1096家。
對(duì)高耗能企業(yè)取消優(yōu)惠電價(jià),實(shí)施差別電價(jià),對(duì)鐵合金這個(gè)耗電大戶來(lái)說(shuō),是個(gè)致命傷。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,按照鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件,主要鐵合金產(chǎn)品單位冶煉電耗:硅鐵(FeSi75)不高于8500千瓦時(shí)/噸、工業(yè)硅不高于12000千瓦時(shí)/噸、高碳錳鐵不高于2600千瓦時(shí)/噸(入爐品位38%)、硅錳合金不高于4200千瓦時(shí)/噸(入爐品位34%)、中低碳錳鐵不高于580千瓦時(shí)/噸、高碳鉻鐵不高于3200千瓦時(shí)/噸(入爐品位40%)、硅鉻合金不高于4800千瓦時(shí)/噸、中低微碳鉻鐵不高于1800千瓦時(shí)/噸、高爐錳鐵焦比不高于1320千克/噸、硅鈣合金(Ca28Si60)不高于11000千瓦時(shí)/噸、硅鋁鐵合金不高于9000千瓦時(shí)/噸,其他特種鐵合金能耗指標(biāo)達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
在鐵合金成本中,電費(fèi)所占比例高達(dá)68%?梢哉f(shuō),我國(guó)高耗能行業(yè)的生存和發(fā)展,主要依賴于相對(duì)低廉的電力價(jià)格。而這次對(duì)鐵合金行業(yè)實(shí)施差別電價(jià),由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元,那么鐵合金生產(chǎn)成本將會(huì)明顯上升,如硅鐵(FeSi75)的電耗依照8500千瓦時(shí)/噸計(jì)算,就將增加850元/噸,無(wú)疑鐵合金生產(chǎn)廠家將面臨更大的成本壓力。
而鐵合金主要下游終端用戶的鋼鐵業(yè)落后淘汰的淘汰,對(duì)鐵合金需求也將減少!锻ㄖ芬蠼衲赇撹F業(yè)必須淘汰煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸,煉鋼產(chǎn)能825萬(wàn)噸。由此而來(lái),鋼鐵企業(yè)的鐵合金消耗量也將隨之而下降,使原本供大于求的鐵合金企業(yè)雪上加霜。
業(yè)內(nèi)人士指出,目前我國(guó)鐵合金工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)格局還不能適應(yīng)鋼鐵業(yè)發(fā)展的需求,產(chǎn)業(yè)集中度低、裝備水平落后、能耗較高、污染嚴(yán)重等問(wèn)題比較突出。因此,通過(guò)這些落后產(chǎn)能的淘汰,促使鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,向集中化、大型化、基地化方向發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)低開采、高利用、低排放,最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)的能量和物質(zhì),這是我國(guó)鐵合金工業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
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