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11月22日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱在2011年中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上公布的調(diào)研報(bào)告提供了一份數(shù)據(jù)，縱向比較中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化。這項(xiàng)跟蹤了十多年，涉及6000多家企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。調(diào)查顯示，2010年中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的7個(gè)方面，除了“中介組織和技術(shù)服務(wù)”、“企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境”兩項(xiàng)的評(píng)價(jià)比2008年略有好轉(zhuǎn)外，企業(yè)對(duì)“人力資源供應(yīng)”、“金融服務(wù)”、“企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法制環(huán)境”、“政府行政管理”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件”5個(gè)項(xiàng)目的主觀評(píng)價(jià)均低于2008年。值得注意的是，在2010年的評(píng)分中，小型企業(yè)和中型企業(yè)分別占到被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的49%、41%以上。樊綱表示，減少對(duì)地方的微觀干預(yù)，改善政府和市場(chǎng)關(guān)系，改善政府和企業(yè)關(guān)系，應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要方向。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在上述會(huì)議也呼吁，下一階段國(guó)家要盡快打破壟斷，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)，以及其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，并發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)（包括OTC市場(chǎng)），為小企業(yè)融資服務(wù)提供支持。我們認(rèn)為，在4萬(wàn)億政策的刺激下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生了引人注目的國(guó)進(jìn)民退，這是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化的最主要原因。國(guó)企以其近水樓臺(tái)先得月的便利條件，享受到財(cái)政及貨幣政策上的傾斜，并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)及沿著產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱橫兩向的擴(kuò)張與兼并，極大壓縮了民營(yíng)企業(yè)的生存空間。在我們看來(lái)，國(guó)企理當(dāng)退出競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，不與民爭(zhēng)利，政府也要在政策上松綁，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，改善政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)，改善各種復(fù)雜制度環(huán)境，只有這樣，才有可能使企業(yè)做得更好，才是真正的保增長(zhǎng)之道。

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