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2. ２００５年鎢工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析

2.1  ２００５年鎢工業(yè)政策環(huán)境分析

2005年，國(guó)家仍然對(duì)鎢、錫、銻和稀土實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采、實(shí)行生產(chǎn)總量控制，對(duì)鎢、銻等實(shí)行出口配額許可證制度。國(guó)土資源部重申近年內(nèi)不再頒發(fā)新的鎢礦采礦許可證，商務(wù)部對(duì)配額鎢品出口總量仍然控制在1.63萬(wàn)噸金屬量（不含外資企業(yè)部分），發(fā)展改革委在委托中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)鎢行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后，起草了關(guān)于鎢工業(yè)的治理整頓文件，上報(bào)國(guó)務(wù)院審核。2005年7月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)[2005]38號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、商務(wù)部、環(huán)保總局、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等七部委《關(guān)于加強(qiáng)鎢錫銻行業(yè)管理的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出：發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，加強(qiáng)法規(guī)政策引導(dǎo)；加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品出口管理，提高行業(yè)自律水平；依法開(kāi)展治理整頓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

   由于某些地方政府出于對(duì)地方利益的考慮，對(duì)國(guó)家宏觀政策執(zhí)行不力，使有關(guān)政策實(shí)際得不到很好的貫徹。如鎢精礦生產(chǎn)總量控制，2005年國(guó)土資源部下達(dá)的全國(guó)鎢精礦生產(chǎn)控制總量為52000噸，實(shí)際上高達(dá)73403噸（據(jù)中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)）！超出控制總量的41.2%。如按供應(yīng)量90995噸計(jì)算，則超出控制總量的75%。盡管初級(jí)冶加產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)50%以上，雖國(guó)家命令禁止，但重復(fù)建設(shè)仍屢禁不止。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

   2005年，鎢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)在調(diào)整中，鎢的大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步壯大，在全國(guó)鎢工業(yè)中的比重進(jìn)一步增大，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍然處于企業(yè)多、規(guī)模小、產(chǎn)品單一狀態(tài)。我國(guó)硬質(zhì)合金企業(yè)有四百多家，已統(tǒng)計(jì)的197家企業(yè)中，產(chǎn)能超過(guò)1000噸的只有金鷺特種合金有限公司、廈門(mén)春保精密鎢鋼制品公司、株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司、株洲長(zhǎng)江硬質(zhì)合金工具有限公司和自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司五家，其余192家硬質(zhì)合金企業(yè)的平均產(chǎn)能僅為83.4噸。

   與鎢冶煉加工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大相比，鎢產(chǎn)品的高、尖、深、細(xì)水平改變不大，以株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司為代表的少數(shù)企業(yè)，加大科技投入，進(jìn)一步拉近了與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的距離，但絕大多數(shù)企業(yè)仍然在搞低水平的鎢冶煉加工生產(chǎn)線的重復(fù)建設(shè)。

2.3 鎢市場(chǎng)分析

據(jù)國(guó)際鎢協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)2005年提供的資料，2004年世界鎢需求為5.7萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)2005年世界需求增加到6萬(wàn)噸；2005年國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加到2.23萬(wàn)噸，加上凈出口量為2.92噸萬(wàn)噸，中國(guó)共計(jì)向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)了5.15萬(wàn)噸金屬量的鎢品，占了世界消費(fèi)的85.8%。

    由于鎢供應(yīng)的困難，滿足不了高速增長(zhǎng)的需求，所以從2003年開(kāi)始，鎢品的價(jià)格是逐月上升，到2005年，我國(guó)鎢品價(jià)格達(dá)到歷史上最高的水平（見(jiàn)表4）。

2005年國(guó)內(nèi)需求進(jìn)一步增加，是2003年以后國(guó)內(nèi)鎢原料市場(chǎng)供不應(yīng)求的形勢(shì)的繼續(xù)；國(guó)外對(duì)中國(guó)鎢的采購(gòu)仍保持近年來(lái)的高位。由于出口鎢品量占2005年鎢品總供應(yīng)量的56.7%，雖然比2004年的60.9%下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，但國(guó)外仍然是中國(guó)鎢品的主要市場(chǎng)。

2.4 我國(guó)鎢工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

從表6的我國(guó)鎢材進(jìn)出口價(jià)格的比較中看出，2005年進(jìn)口鎢材比出口鎢材的價(jià)格差距在明顯縮小。近幾年我國(guó)鎢工業(yè)發(fā)生了很大的變化，技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新、規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品多樣化、產(chǎn)品質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)效益上升，這些都促使我國(guó)出口鎢品價(jià)格的上升。但進(jìn)出口價(jià)格的差距仍然很大，說(shuō)明和國(guó)外鎢工業(yè)相比，我國(guó)鎢工業(yè)仍然落后。

, 表6  近五年主要鎢材進(jìn)出口平均價(jià)格比較

 

   我國(guó)鎢工業(yè)幾個(gè)最大的集團(tuán)2005年銷售收入在國(guó)內(nèi)占了很大的比例，但與國(guó)外一些著名的鎢企業(yè)相比，差距非常大：在中國(guó)鎢行業(yè)中銷售收入排名第一、技術(shù)裝備最好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)秀的株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司也只有美國(guó)肯納金屬2000年銷售收入（18.5億美元）的22%。主要是中國(guó)鎢工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理等與國(guó)外先進(jìn)鎢企業(yè)存在很大的差距。因此，中國(guó)鎢工業(yè)還沒(méi)能改變?yōu)閲?guó)外鎢深加工工業(yè)、鎢制品工業(yè)擔(dān)當(dāng)提供鎢初級(jí)產(chǎn)品的角色的現(xiàn)狀。

3.  當(dāng)前鎢工業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題

3.1 突出問(wèn)題

3.1.1 資源消費(fèi)過(guò)大

每年8萬(wàn)-9萬(wàn)噸鎢精礦的消費(fèi)，至少要消耗約10萬(wàn)噸三氧化鎢儲(chǔ)量，從我國(guó)鎢資源分析看出，在全國(guó)578.6萬(wàn)噸資源儲(chǔ)量中，現(xiàn)在較好地利用的基礎(chǔ)儲(chǔ)量為139萬(wàn)噸，按目前年消耗儲(chǔ)量10萬(wàn)噸計(jì)算，規(guī)模開(kāi)采只能維持14年！即使按資源儲(chǔ)量計(jì)算，目前正在生產(chǎn)的鎢礦區(qū)按目前生產(chǎn)量靜態(tài)規(guī)模生產(chǎn)最多維持22年。

   我國(guó)鎢儲(chǔ)量形勢(shì)并不是很樂(lè)觀的，早已為鎢業(yè)界所擔(dān)心：如何樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，使中國(guó)的鎢工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高鎢資源的利用率，延長(zhǎng)鎢資源的利用年限是應(yīng)該進(jìn)一步引起中國(guó)政府和鎢業(yè)界高度重視的迫切問(wèn)題。

3.1.2 重復(fù)建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大

   2005年我國(guó)APT生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到13.1萬(wàn)噸，但在建的或籌建的APT生產(chǎn)線還有1.6萬(wàn)噸！鎢粉生產(chǎn)能力達(dá)到5.36萬(wàn)噸，在建或籌建的鎢粉生產(chǎn)線還有1.4萬(wàn)噸。

3.1.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與國(guó)外企業(yè)差距仍然很大

   國(guó)外先進(jìn)鎢企業(yè)如瑞典山德維克、美國(guó)肯納金屬、以色列依斯卡、日本東芝、奧地利普蘭西等都在中國(guó)設(shè)立子公司或辦事處，搶占中國(guó)龐大的機(jī)械加工、礦山等用鎢的市場(chǎng)。外國(guó)公司刀具產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)銷售份額已占到25% 。中國(guó)硬質(zhì)合金大多為中低檔產(chǎn)品，出口量雖占國(guó)際市場(chǎng)流通量的20%，而銷售收入僅占1.5%。

3.2 對(duì)策和措施

   （1）政府要加大對(duì)已經(jīng)公布的一系列產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)力度。

   （2）逐步減少鎢初級(jí)冶煉加工產(chǎn)品的出口量。

   （3）盡快實(shí)施鎢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，制止低水平的重復(fù)建設(shè)。

   （4）建立國(guó)家的鎢資源儲(chǔ)備制度，在加大鎢資源找礦勘探的同時(shí)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的鎢礦區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù)；   

（5）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，大力提倡資源二次利用和循環(huán)使用。

（6）高度重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)和科研院所、高校的協(xié)作，集中人力、物力攻克科技難關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，縮短與國(guó)外先進(jìn)鎢企業(yè)的差距，提高中國(guó)鎢工業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力；

   （7）進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。

, 表6  近五年主要鎢材進(jìn)出口平均價(jià)格比較

 

   我國(guó)鎢工業(yè)幾個(gè)最大的集團(tuán)2005年銷售收入在國(guó)內(nèi)占了很大的比例，但與國(guó)外一些著名的鎢企業(yè)相比，差距非常大：在中國(guó)鎢行業(yè)中銷售收入排名第一、技術(shù)裝備最好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)秀的株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司也只有美國(guó)肯納金屬2000年銷售收入（18.5億美元）的22%。主要是中國(guó)鎢工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理等與國(guó)外先進(jìn)鎢企業(yè)存在很大的差距。因此，中國(guó)鎢工業(yè)還沒(méi)能改變?yōu)閲?guó)外鎢深加工工業(yè)、鎢制品工業(yè)擔(dān)當(dāng)提供鎢初級(jí)產(chǎn)品的角色的現(xiàn)狀。

   （7）進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。

 

（轉(zhuǎn)自中國(guó)有色金屬報(bào)）