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社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展與重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張的局面，將在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活。但是，目前對(duì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)、保護(hù)礦產(chǎn)的認(rèn)識(shí)混亂，已經(jīng)影響了對(duì)資源形勢(shì)的判斷及相關(guān)政策的制定。這里，結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)際情況，規(guī)范了我國(guó)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)與保護(hù)礦產(chǎn)，探討了其主要屬性，提出了我國(guó)戰(zhàn)略礦產(chǎn)和保護(hù)礦產(chǎn)目前迫切需要開展的一些工作，并列出了初步的清單。
  
什么是戰(zhàn)略礦產(chǎn)和保護(hù)礦產(chǎn)

戰(zhàn)略礦產(chǎn)(StrategicMineral)概念是由美國(guó)國(guó)防軍事部門提出來的。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)少校Gildaa.Jackson把戰(zhàn)略礦產(chǎn)定義為必須滿足軍事、工業(yè)和基本的民用需求的礦產(chǎn)，但在國(guó)家緊急狀態(tài)時(shí)，這些礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的數(shù)量不足以滿足這些需求。在現(xiàn)今世界，這些礦產(chǎn)物流的任何擾動(dòng)，不僅影響國(guó)家安全，而且影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。
        
美國(guó)陸軍軍事學(xué)院戰(zhàn)略研究所的KentHughesButts中校認(rèn)為，戰(zhàn)略礦產(chǎn)是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防部門十分關(guān)鍵的礦產(chǎn)，其中最典型的是鉻、鈷、猛、和鉑族金屬。在大多數(shù)關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域，如高科技武器系統(tǒng)中的超合金及鋼的生產(chǎn)，他們是不可被替代的。
    
傳統(tǒng)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)通常被定義為對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的礦產(chǎn)，這種礦產(chǎn)在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，國(guó)內(nèi)供應(yīng)在數(shù)量及時(shí)間上都不充分，其大部分或者全部必須由國(guó)外進(jìn)口。在美國(guó)，特定時(shí)期內(nèi)，多種對(duì)國(guó)防、航天工業(yè)、能源供應(yīng)和運(yùn)輸至關(guān)重要的礦產(chǎn)被列為具有戰(zhàn)略意義。在二戰(zhàn)時(shí)期，含鉻和錫的礦產(chǎn)，石英晶體，片云母被列入戰(zhàn)略礦產(chǎn)類別。戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)不得不從57個(gè)國(guó)家中進(jìn)口65種關(guān)鍵(Critical)礦產(chǎn)，其中27種戰(zhàn)略礦產(chǎn)從國(guó)外進(jìn)口。
        
現(xiàn)今的美國(guó)地調(diào)局(USGS)戰(zhàn)略礦產(chǎn)專家KimBShedd在與作者的交流中，引述了美軍事詞典關(guān)于戰(zhàn)略礦產(chǎn)的定義，并認(rèn)為，“戰(zhàn)略”一般意味著我們需要它，而“關(guān)鍵(Critical)”意味著在確保足量供應(yīng)方面有些困難。
        
綜合各方面的看法，我們認(rèn)為，戰(zhàn)略礦產(chǎn)是現(xiàn)時(shí)期對(duì)我國(guó)國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵意義，國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足而必須依賴進(jìn)口的礦產(chǎn)。
        
戰(zhàn)略礦產(chǎn)的作用在現(xiàn)時(shí)是不可替代的，由于國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足，必須依賴進(jìn)口。而考慮到進(jìn)口的不確定性，為了確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)就必須建立儲(chǔ)備制度。顯然，這里的礦產(chǎn)含義，主要是指礦產(chǎn)品。戰(zhàn)略礦產(chǎn)的儲(chǔ)備，也主要是指戰(zhàn)略礦產(chǎn)品(物資)的儲(chǔ)備。而真正的礦產(chǎn)資源(即未開采的儲(chǔ)量)儲(chǔ)備則較少。
        
保護(hù)礦產(chǎn)(ProtectiveMineral)：根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)及我國(guó)的實(shí)際情況，把對(duì)國(guó)防軍事工業(yè)、航空航天工業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有不可替代作用，而我國(guó)又具有絕對(duì)甚至是比較優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)，列為保護(hù)礦產(chǎn)。目前，我們國(guó)家有規(guī)范的“保護(hù)性開采的特定礦種”概念：國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的礦種。顯然，保護(hù)性開采的特定礦種內(nèi)涵與保護(hù)礦產(chǎn)大體一致，考慮到與戰(zhàn)略礦產(chǎn)的對(duì)應(yīng)，可以考慮使用規(guī)范的保護(hù)礦產(chǎn)概念。

我國(guó)戰(zhàn)略礦產(chǎn)清單(初步)
   
石油，銅，鉛，鋅，鉻，錳，鎳，鈾，鉑族金屬，鉀
        
我國(guó)保護(hù)礦產(chǎn)清單(初步)
        
鎢，錫，鉬，鉍，銻，稀土，焦煤，鋰，鉭、鍶，鎘，銥，銠，釩，鈦，鋯，銦

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