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社會經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展與重要礦產(chǎn)資源供應緊張的局面，將在今后相當一段時期內(nèi)，影響我國的經(jīng)濟生活。但是，目前對戰(zhàn)略礦產(chǎn)、保護礦產(chǎn)的認識混亂，已經(jīng)影響了對資源形勢的判斷及相關政策的制定。這里，結(jié)合國內(nèi)外實際情況，規(guī)范了我國的戰(zhàn)略礦產(chǎn)與保護礦產(chǎn)，探討了其主要屬性，提出了我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)和保護礦產(chǎn)目前迫切需要開展的一些工作，并列出了初步的清單。
  
什么是戰(zhàn)略礦產(chǎn)和保護礦產(chǎn)

戰(zhàn)略礦產(chǎn)(StrategicMineral)概念是由美國國防軍事部門提出來的。美國海軍陸戰(zhàn)隊少校Gildaa.Jackson把戰(zhàn)略礦產(chǎn)定義為必須滿足軍事、工業(yè)和基本的民用需求的礦產(chǎn)，但在國家緊急狀態(tài)時，這些礦產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)的數(shù)量不足以滿足這些需求。在現(xiàn)今世界，這些礦產(chǎn)物流的任何擾動，不僅影響國家安全，而且影響國家經(jīng)濟穩(wěn)定和技術競爭力。
        
美國陸軍軍事學院戰(zhàn)略研究所的KentHughesButts中校認為，戰(zhàn)略礦產(chǎn)是對國家經(jīng)濟和國防部門十分關鍵的礦產(chǎn)，其中最典型的是鉻、鈷、猛、和鉑族金屬。在大多數(shù)關鍵應用領域，如高科技武器系統(tǒng)中的超合金及鋼的生產(chǎn)，他們是不可被替代的。
    
傳統(tǒng)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)通常被定義為對國家安全至關重要的礦產(chǎn)，這種礦產(chǎn)在國家處于緊急狀態(tài)時，國內(nèi)供應在數(shù)量及時間上都不充分，其大部分或者全部必須由國外進口。在美國，特定時期內(nèi)，多種對國防、航天工業(yè)、能源供應和運輸至關重要的礦產(chǎn)被列為具有戰(zhàn)略意義。在二戰(zhàn)時期，含鉻和錫的礦產(chǎn)，石英晶體，片云母被列入戰(zhàn)略礦產(chǎn)類別。戰(zhàn)爭中，美國不得不從57個國家中進口65種關鍵(Critical)礦產(chǎn)，其中27種戰(zhàn)略礦產(chǎn)從國外進口。
        
現(xiàn)今的美國地調(diào)局(USGS)戰(zhàn)略礦產(chǎn)專家KimBShedd在與作者的交流中，引述了美軍事詞典關于戰(zhàn)略礦產(chǎn)的定義，并認為，“戰(zhàn)略”一般意味著我們需要它，而“關鍵(Critical)”意味著在確保足量供應方面有些困難。
        
綜合各方面的看法，我們認為，戰(zhàn)略礦產(chǎn)是現(xiàn)時期對我國國防建設和國民經(jīng)濟發(fā)展具有關鍵意義，國內(nèi)供應不足而必須依賴進口的礦產(chǎn)。
        
戰(zhàn)略礦產(chǎn)的作用在現(xiàn)時是不可替代的，由于國內(nèi)供應不足，必須依賴進口。而考慮到進口的不確定性，為了確保我國現(xiàn)代化建設的順利進行，對戰(zhàn)略礦產(chǎn)就必須建立儲備制度。顯然，這里的礦產(chǎn)含義，主要是指礦產(chǎn)品。戰(zhàn)略礦產(chǎn)的儲備，也主要是指戰(zhàn)略礦產(chǎn)品(物資)的儲備。而真正的礦產(chǎn)資源(即未開采的儲量)儲備則較少。
        
保護礦產(chǎn)(ProtectiveMineral)：根據(jù)當前的國際形勢及我國的實際情況，把對國防軍事工業(yè)、航空航天工業(yè)以及國民經(jīng)濟建設具有不可替代作用，而我國又具有絕對甚至是比較優(yōu)勢的礦產(chǎn)，列為保護礦產(chǎn)。目前，我們國家有規(guī)范的“保護性開采的特定礦種”概念：國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟建設和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。顯然，保護性開采的特定礦種內(nèi)涵與保護礦產(chǎn)大體一致，考慮到與戰(zhàn)略礦產(chǎn)的對應，可以考慮使用規(guī)范的保護礦產(chǎn)概念。

我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)清單(初步)
   
石油，銅，鉛，鋅，鉻，錳，鎳，鈾，鉑族金屬，鉀
        
我國保護礦產(chǎn)清單(初步)
        
鎢，錫，鉬，鉍，銻，稀土，焦煤，鋰，鉭、鍶，鎘，銥，銠，釩，鈦，鋯，銦

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