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針對(duì)國(guó)內(nèi)外眾說(shuō)紛紜的質(zhì)疑，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一份最新研究報(bào)告再議工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)（用）電量關(guān)系。研究報(bào)告認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)增速與用電量增速存在一定落差是長(zhǎng)期存在的歷史現(xiàn)象，隨著下半年高耗電產(chǎn)品價(jià)格降幅縮小生產(chǎn)回升，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)回升，以及經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖惠及規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率回升，發(fā)電量增速將大幅回升，發(fā)電量與規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速的落差將明顯縮小。
      研究報(bào)告將研究焦點(diǎn)集中在工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)（用）電量增速的落差是否合理，認(rèn)為工業(yè)生產(chǎn)增速與用電量增速存在一定落差是長(zhǎng)期存在的歷史現(xiàn)象，只不過(guò)有時(shí)落差較小，有時(shí)落差較大。從去年3月份至今年5月份的規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)（用）電量增速看，這一落差呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。去年3月份規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速為17.8%，發(fā)電量增速為16.6%，全社會(huì)用電量增速為14.4% ，工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)電量增速落差為1.2個(gè)百分點(diǎn)，與全社會(huì)用電量增速落差為3.4個(gè)百分點(diǎn)；今年5月份工業(yè)生產(chǎn)增速為8.9%，發(fā)電量增速為－2.7%，全社會(huì)用電量增速為－2.6%，落差分別為11.6個(gè)和11.5個(gè)百分點(diǎn)，落差較去年3月份明顯擴(kuò)大。但觀(guān)察落差的趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，落差最大的并非今年5月份，而是去年11－12月，11月份工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)電量增速落差為15個(gè)百分點(diǎn)，12月份工業(yè)生產(chǎn)增速與全社會(huì)用電量增速落差為14個(gè)百分點(diǎn)，今年1－2月，工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)（用）電量增速的落差有所縮小，3－5月落差又有所擴(kuò)大。
       研究報(bào)告認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)電量增速的這種不對(duì)稱(chēng)落差表明，工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)電量增速雖然存在正相關(guān)關(guān)系，但并非是完全同步的。進(jìn)一步分組觀(guān)察可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化時(shí)，發(fā)電量增速往往與高耗電企業(yè)生產(chǎn)增速的相關(guān)關(guān)系更為明顯和直接。萬(wàn)噸能耗企業(yè)去年3月份生產(chǎn)增速為20.5%，與發(fā)電量增速落差為3.9個(gè)百分點(diǎn)；今年5月份生產(chǎn)增速為-0.2%，與發(fā)電量增速落差為2.5個(gè)百分點(diǎn)，最大落差為去年8月份的7.3個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)噸能耗企業(yè)生產(chǎn)增速、規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速與發(fā)電量增速相比，前者落差比后者明顯縮小，落差更為對(duì)稱(chēng)，落差變化更平穩(wěn)，今年以來(lái)各月落差甚至小于去年的水平。由于萬(wàn)噸能耗企業(yè)用電量占規(guī)模以上工業(yè)約70%，去年以來(lái)其生產(chǎn)波動(dòng)較其他企業(yè)更大，與發(fā)電量增速有更強(qiáng)的正相關(guān)和趨勢(shì)一致性。
      研究報(bào)告指出，少數(shù)高耗電行業(yè)用電量大幅下降拉低發(fā)電量，但對(duì)整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)影響不大。雖然1.5萬(wàn)家萬(wàn)噸能耗企業(yè)用電量和生產(chǎn)下降，但是整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速回升較快。原因之一是去年四季度以來(lái)，少數(shù)高耗電行業(yè)用電量出現(xiàn)同步大幅度下降，拉低了發(fā)電量增速，雖然這些行業(yè)產(chǎn)出也同時(shí)下降，但由于產(chǎn)出占比不大，對(duì)整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)增速的回升沒(méi)有產(chǎn)生大的影響。如電解鋁1－5月份工業(yè)產(chǎn)值同比下降31.3%，鐵合金下降17.7%，電石下降14.6%，氯堿下降17.2%。同期用電量的下降情況是，電解鋁下降17%，鐵合金下降32.8%，電石下降29.6%，氯堿下降16%。這幾個(gè)行業(yè)合計(jì)共減少用電量327億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量減少量的64%。而這幾個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)的1.08%，產(chǎn)出下降僅影響工業(yè)生產(chǎn)增速約0.3個(gè)百分點(diǎn)。
      研究報(bào)告提示，在分析工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)電量的關(guān)系要更多注意一個(gè)重要的因素——電力行業(yè)自身也是用電大戶(hù)。今年1－5月發(fā)電量同比下降3.2%，而電廠(chǎng)自身耗電量下降6.92% ，降幅大于發(fā)電量降幅，從自身產(chǎn)出和用能的角度看，這兩個(gè)數(shù)據(jù)本身就存在3.72個(gè)百分點(diǎn)的背差。電廠(chǎng)自身耗電量的大幅下降加大了全社會(huì)用電量的下降幅度。1－5月電廠(chǎng)自身耗電量937億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的7%，同比減少70億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量減少量的13.7%。觀(guān)察不同時(shí)期發(fā)電量與電廠(chǎng)自身耗電量的變化，可以看出，電廠(chǎng)自身耗電量增速變化與發(fā)電量的結(jié)構(gòu)變化有較大的關(guān)系。2006年1－11月發(fā)電量增長(zhǎng)較快，其中火電增速遠(yuǎn)高于水電，電廠(chǎng)自身耗電量增速則高出發(fā)電量增速4.45個(gè)百分點(diǎn)；2008年1－9月發(fā)電量增速回落到兩位數(shù)以?xún)?nèi)，其中火電增速明顯低于水電，電廠(chǎng)自身耗電量增速略低于發(fā)電量增速0.24個(gè)百分點(diǎn)；今年1－5月火電下降6.5%，而水電大幅增長(zhǎng)19.4%，電廠(chǎng)自身耗電量降幅則大于發(fā)電量3.72個(gè)百分點(diǎn)。這表明，在經(jīng)濟(jì)上行期，發(fā)電量上升主要依賴(lài)于火電增長(zhǎng)加快，電廠(chǎng)自身耗電量增長(zhǎng)往往快于發(fā)電量增長(zhǎng)；在經(jīng)濟(jì)下行期，發(fā)電量下降首先導(dǎo)致能耗高的火電設(shè)備利用小時(shí)下降，電廠(chǎng)自身耗電量降幅往往大于發(fā)電量降幅(見(jiàn)表)。
      研究報(bào)告揭示，價(jià)格變化、設(shè)備優(yōu)化等因素加大工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)電量增速的落差。去年以來(lái)，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了大幅度下降，工業(yè)企業(yè)在縮減產(chǎn)出的同時(shí)，為了盡可能多的增加收入，減少損失，往往在產(chǎn)品線(xiàn)上盡可能增加價(jià)格降幅小的產(chǎn)品生產(chǎn)，大幅削減價(jià)格降幅大的產(chǎn)品產(chǎn)出，特別是下游產(chǎn)品線(xiàn)多的企業(yè)選擇余地大，產(chǎn)值下降幅度小，甚至還有所增長(zhǎng)。由于所有的企業(yè)為了達(dá)到增收減虧的目的都有同樣的動(dòng)機(jī)，因此，整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值下降的幅度沒(méi)有價(jià)格指數(shù)的下降幅度大，而這種產(chǎn)品線(xiàn)的調(diào)整在產(chǎn)出下降、產(chǎn)能過(guò)剩加大的情況下是很快能實(shí)現(xiàn)的，這并不會(huì)導(dǎo)致用電量發(fā)生很大的變化，卻達(dá)到了增加產(chǎn)值（或產(chǎn)值降幅縮�。┖褪杖氲哪康�，這就使得工業(yè)產(chǎn)出和用電量增速的落差加大了。在生產(chǎn)下滑、企業(yè)開(kāi)工不足的情況下，設(shè)備運(yùn)行優(yōu)化也是減少電力消耗的因素之一，這種設(shè)備優(yōu)化并不完全是指技術(shù)進(jìn)步（當(dāng)然也存在技術(shù)進(jìn)步因素），而是在開(kāi)工不足的情況下，企業(yè)減產(chǎn)通常會(huì)先關(guān)閉落后的（能耗高的）、效率較低的生產(chǎn)線(xiàn)，而維持更先進(jìn)、能耗更低的生產(chǎn)線(xiàn)的運(yùn)行。
      研究發(fā)現(xiàn)，雖然規(guī)模以下工業(yè)用電量降幅較大，但工業(yè)總量占比較小。今年1－5月全社會(huì)用電量同比下降3.66% ，主要是工業(yè)用電量下降造成的，萬(wàn)噸能耗企業(yè)用電量下降6%，規(guī)模以上工業(yè)中其他企業(yè)的用電量增速高于萬(wàn)噸能耗企業(yè)，因此，工業(yè)用電量的大幅下降有很大一部分是規(guī)模以下工業(yè)用電量的下降因素。據(jù)測(cè)算，1-5月規(guī)模以下工業(yè)用電量同比下降約50%，占全部工業(yè)用電量減少量的64%。這種下降的原因是，在經(jīng)濟(jì)下行期，小企業(yè)的訂單通常最先消失，或者下降得更多，與規(guī)模以上企業(yè)相比，規(guī)模以下企業(yè)減產(chǎn)幅度更大、關(guān)停得更多。在實(shí)際核算中，規(guī)模以下工業(yè)的生產(chǎn)增速也遠(yuǎn)低于規(guī)模以上工業(yè)。
      研究報(bào)告最后得出八點(diǎn)結(jié)論：
      ——工業(yè)生產(chǎn)增速與用電量增速存在一定落差是長(zhǎng)期存在的歷史現(xiàn)象，去年四季度以來(lái)落差擴(kuò)大，主要是用電量占規(guī)模以上工業(yè)70%的萬(wàn)噸能耗企業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)加大，其生產(chǎn)增速與發(fā)電量增速有更強(qiáng)的正相關(guān)和趨勢(shì)一致性。
    ——電解鋁、鐵合金、電石、氯堿等少數(shù)高耗電行業(yè)用電量出現(xiàn)大幅下降，拉低了發(fā)電量增速，但產(chǎn)出占比不大，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速的回升沒(méi)有大的影響。
    ——工業(yè)用電量第一大行業(yè)是電力行業(yè)本身，1－5月電廠(chǎng)自身耗電量下降幅度大于發(fā)電量，拉低工業(yè)用電量。線(xiàn)損電量降幅大于發(fā)電量，拉低全社會(huì)用電量，但與工業(yè)生產(chǎn)增速?zèng)]有直接關(guān)系。
      ——5月份當(dāng)月電廠(chǎng)自身耗電量降幅比4月份有所加大，電解鋁、鐵合金、電石、氯堿等行業(yè)用電量回升緩慢，拖后了用電量的回升，但對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增速的回升影響不大。
      ——在價(jià)格下行期，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品線(xiàn)客觀(guān)上導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值下降的幅度沒(méi)有價(jià)格指數(shù)的下降幅度大，使得工業(yè)產(chǎn)出和用電量增速的落差加大。
      ——在生產(chǎn)下滑、企業(yè)開(kāi)工不足和產(chǎn)能過(guò)剩情況下，通過(guò)設(shè)備運(yùn)行優(yōu)化可以使用電單耗下降，導(dǎo)致電解鋁、鐵合金、電石、純堿、燒堿、火電等行業(yè)用電量的下降幅度均明顯大于產(chǎn)量降幅，這說(shuō)明生產(chǎn)增速通常都高于用電量增速，并且生產(chǎn)下滑時(shí)增速差會(huì)加大。
      ——規(guī)模以下工業(yè)用電量的大幅下降是工業(yè)用電量下降的重要因素，1－5月份規(guī)模以下工業(yè)用電量同比下降約50%，占全部工業(yè)用電量減少量的64%。而這種下降與5月份8.9%的規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速?zèng)]有直接關(guān)系。
      ——隨著下半年高耗電產(chǎn)品價(jià)格降幅縮小生產(chǎn)回升，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)回升，以及經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖惠及規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率回升，發(fā)電量增速將大幅回升，發(fā)電量與規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速的落差將明顯縮小。

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