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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司副司長(zhǎng)呂文斌今日表示，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目，將實(shí)行煤炭消費(fèi)等量或者減量置換，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院5月15日印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)呂文斌今日接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，他從結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化管理三方面解讀了如何落實(shí)《行動(dòng)方案》。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，呂文斌指出，《行動(dòng)方案》從三個(gè)方面進(jìn)行了部署：

一是積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。

對(duì)于存量，要加大落后產(chǎn)能淘汰力度，今年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)，明年再淘汰一批落后產(chǎn)能。

二是加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)，

力爭(zhēng)到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47%和8%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目，實(shí)行煤炭消費(fèi)等量或者減量置換，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤，增加天然氣供應(yīng)。大力發(fā)展非化石能源，2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高到11.4%。

關(guān)于技術(shù)進(jìn)步，呂文斌強(qiáng)調(diào)：

一是實(shí)施重點(diǎn)工程。

在節(jié)能領(lǐng)域，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、合同能源管理等節(jié)能重點(diǎn)工程，形成節(jié)能能力6500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在減排領(lǐng)域，主要是推動(dòng)脫硫脫硝工程建設(shè)，完成4萬平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝脫硫設(shè)施、3億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝改造、6億噸熟料產(chǎn)能的新型干法水泥生產(chǎn)線安裝脫硝設(shè)施，新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬噸、260萬噸以上。新增日處理能力1600萬噸的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，新增化學(xué)需氧量、氨氮減排能力200萬噸、30萬噸。

二是加快更新改造燃煤鍋爐。

實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，淘汰落后鍋爐20萬蒸噸，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐25萬蒸噸，形成節(jié)能能力2300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫和氮氧化物能力40萬噸、10萬噸。

三是加大機(jī)動(dòng)車減排力度，今年淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛。

脫硫脫硝、淘汰燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車和老舊車的任務(wù)都隨方案分解到了地方，就是具體量化到各個(gè)地方。

四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。五是加快先進(jìn)技術(shù)推廣，完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制。

關(guān)于強(qiáng)化管理方面，呂文斌最后提到，要修訂能效標(biāo)識(shí)管理辦法，將實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品由28類擴(kuò)大到35類。制定節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，將實(shí)施節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品由117類擴(kuò)大到139類。強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，完善配套政策，推廣電能服務(wù)。加快推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，2015年要基本建成。

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