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目前，國家發(fā)展改革委已同意開展建設(shè)“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”前期工作，并啟動編制釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，攀西釩鈦資源綜合開發(fā)篇章有望掀開新一頁

5月16日，新中鈦科技有限公司正為明年5月形成年產(chǎn)富鈦料3萬噸的能力“沖刺”。兩個月前，新中鈦與攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽署協(xié)議，未來5年內(nèi)投資75億元，運用公司具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，生產(chǎn)富鈦料及復(fù)合法金紅石型鈦白粉等。“攀西的釩鈦是世界級的，我們非常看好這一前景，也期待國家有更多的政策支持。”公司負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人并不知道，把攀西地區(qū)戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，全省已醞釀了數(shù)年。“從目前看，攀西地區(qū)現(xiàn)行資源開發(fā)方式與可持續(xù)發(fā)展的要求差距很大，僅靠四川省和攀鋼的力量難以實現(xiàn)資源的科學(xué)開發(fā)利用，這需要把攀西資源開發(fā)提升為國家戰(zhàn)略。”省發(fā)展和改革委員會主任劉捷說。

在航空界，鈦合金的用量是競爭力的標(biāo)志極少比例的釩，能改良鋼材性能稀土被譽(yù)為“工業(yè)味精”，在精密儀器制作等高端領(lǐng)域廣為應(yīng)用戰(zhàn)略資源開發(fā)需國家戰(zhàn)略思維。

楊邦杰，致公黨中央副主席，多年來一直關(guān)注攀西資源綜合開發(fā)。去年5月，楊邦杰率致公黨中央與省政協(xié)聯(lián)合調(diào)研組，就“攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)與西部發(fā)展”問題赴攀枝花市、涼山州調(diào)研。盡管此前已有很多了解，實地踏勘，攀西豐富的釩鈦磁鐵礦、稀土等戰(zhàn)略資源以及良好的發(fā)展前景依然帶給調(diào)研組每一位成員極大震撼。

超音速飛機(jī)飛行時的機(jī)翼溫度可以達(dá)到500℃，普通的鋁合金難以承受。而鈦合金強(qiáng)度高、耐腐蝕性強(qiáng)，使用溫度廣。在航空業(yè)界，飛機(jī)上鈦合金的用量，已成為其是否具有競爭力的明顯標(biāo)志。

釩是改良鋼材性能的優(yōu)秀材料，只需在鋼中加入極少比例的釩，即可使鋼的彈性、強(qiáng)度大增，既耐高溫、抗磨損又抗奇寒。

而享有“工業(yè)味精”美譽(yù)的稀土，則被廣泛應(yīng)用于制作精密儀器等高端領(lǐng)域。

這些運用于重要領(lǐng)域的戰(zhàn)略資源，在攀西地區(qū)均有豐富儲量。

攀西是世界釩鈦磁鐵礦最富集的地區(qū)，已探明的儲量近100億噸，其中鈦資源儲量6.2億噸，釩資源儲量1786萬噸，分別占世界儲量的35.17%和11.6%，占中國儲量的90.54%和62.6%。稀土氧化物儲量312萬噸，是我國的第二大輕稀土礦區(qū)。

目前，國家已在攀西地區(qū)啟動了釩鈦磁鐵礦整裝勘查，預(yù)估增儲潛力巨大。

此外，釩鈦礦和稀土礦都伴生多種稀有貴重金屬，已探明的有鉻、鈷、鎳、鎵、銅、鉑、鉬等十幾種，均具有可觀的綜合開發(fā)利用價值。

從市場來看，這些資源具有非常良好的市場前景。以釩為例，發(fā)達(dá)國家平均釩用量為80公斤/千噸鋼，我國目前釩用量為25公斤/千噸鋼，預(yù)計未來幾年將逐漸提高到35公斤/千噸鋼，并加速向世界水平靠攏。僅滿足鋼鐵需求，我國釩產(chǎn)品需求將年均增長30%以上。

戰(zhàn)略資源開發(fā)需要國家戰(zhàn)略思維。40多年前，我國啟動攀西釩鈦戰(zhàn)略資源開發(fā)工作，成就了國內(nèi)第一、世界第二的釩制品生產(chǎn)基地，國內(nèi)最大的鈦資源及綜合開發(fā)利用基地和中國最大的釩鈦低(微)合金鋼生產(chǎn)基地。新時期，攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)趕超、跨越，更需要在國家層面組織開展重大技術(shù)攻關(guān)，集約配置資源，集合創(chuàng)新要素。

在調(diào)研報告中，楊邦杰寫道：“加快釩鈦戰(zhàn)略資源開發(fā)既是改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國，保障國家戰(zhàn)略資源安全的要求，也是攀西地區(qū)加快發(fā)展的動力和希望。建議將推進(jìn)攀西地區(qū)戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)提升為國家戰(zhàn)略，批準(zhǔn)建設(shè)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”。

今年3月，全國“兩會”。致公黨提交了題為《推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)，加快西部發(fā)展》的發(fā)言，建議把攀西地區(qū)戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)資源開發(fā)模式創(chuàng)新。

攀西釩鈦磁鐵礦屬難選、難冶的共生礦，資源開發(fā)長期以煉鐵為主要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的資源開發(fā)新路“試驗區(qū)”寫進(jìn)省“十二五”規(guī)劃把攀西資源綜合開發(fā)提升到國家層面，最早的提議可追溯到20多年前。據(jù)省政協(xié)原副主席辛文介紹，早在1986年，針對攀西資源開發(fā)不充分、利用不盡合理的地方，當(dāng)時省委、省政府就提請成立國家級的攀西地區(qū)資源綜合開發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組。雖然由于種種原因，這個報告沒得到批復(fù)，但攀西資源綜合開發(fā)卻開始受到越來越多關(guān)注。此后，不少專家學(xué)者陸續(xù)建言，建立攀西資源綜合開發(fā)示范區(qū)(特區(qū))。1996年，攀西開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立。

盡管歷屆省委、省政府對攀西資源開發(fā)傾盡心血，攀西資源開發(fā)利用也取得了很大成就，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，但總體上，攀西資源開發(fā)無論產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模水平，還是資源開發(fā)利用方式都還存在不少問題。

攀西釩鈦磁鐵礦屬于難選、難冶的共生礦，資源開發(fā)長期以煉鐵為主，鈦回收率低，鉻、鈷、鎳等金屬未得到很好的利用。省發(fā)展和改革委員會的報告顯示，目前攀西資源開發(fā)利用中存在開發(fā)方式粗放、技術(shù)瓶頸制約、節(jié)能減排壓力大、技術(shù)創(chuàng)新不足等問題。

 “總結(jié)攀西開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)把攀西資源開發(fā)提升為國家戰(zhàn)略，在國家層面來組織實施一批資源開發(fā)綜合利用重大產(chǎn)業(yè)化項目，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的資源開發(fā)新路子。”劉捷說。

2007年，省政府正式?jīng)Q定，以啟動攀鋼集團(tuán)西昌釩鈦資源綜合利用項目為契機(jī)，爭取國家支持設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)。次年3月，省政府正式上報國家發(fā)展改革委。

然而，由于此類示范區(qū)的審批尚無先例，這一工作一直難有突破性進(jìn)展。2010年3月，一度擱淺的提議又變得柳暗花明起來。在聽取攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)的思路后，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人明確表示，在政策上要積極支持。

一個月后，在攀枝花涼山區(qū)域合作聯(lián)席會第二次會議上，雙方商定，推動“中國攀西地區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”建設(shè)。

今年1月，省十一屆人大四次會議通過的省“十二五”規(guī)劃綱要正式提出，要加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提高資源綜合開發(fā)利用水平，建設(shè)中國攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。

單靠一兩個企業(yè)、一兩個市州顯然有些力不從心，必須依靠國家的力量重點突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)從200億到1000億只需5年

2009年，攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入約200億元，稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入近20億元。2010年，攀西釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入比2009年也有較大幅度增長。

然而，在不少人看來，這樣的成績與攀西世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和我國重要的稀土研發(fā)制造中心的定位并不相稱。

攀鋼集團(tuán)，多年來進(jìn)行釩鈦資源綜合利用研究，國家在這里建立了“釩鈦資源綜合利用國家重點試驗室”。盡管多項技術(shù)國際領(lǐng)先，但在一些關(guān)鍵技術(shù)上，如富鈦料提取、釩清潔生產(chǎn)等仍未突破。技術(shù)瓶頸制約導(dǎo)致攀西釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)初級化、產(chǎn)品低端化嚴(yán)重。

提升攀西釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)的“含金量”，必須依靠技術(shù)，提升產(chǎn)品的附加值。

曾有企業(yè)想走“捷徑”，從國外引進(jìn)一些先進(jìn)技術(shù)。然后，由于釩鈦、稀土等資源開發(fā)技術(shù)事關(guān)別國國家戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)了一大圈，又不得不回到“起點”。

 “這些技術(shù)，靠買是買不回來的。但要開發(fā)，單靠一兩個企業(yè)、一兩個市州顯然有些力不從心，必須依靠國家的力量。”這是從政界到企業(yè)界的共識。

 “建議國家組織全國相關(guān)科技力量參與釩鈦、稀土資源綜合開發(fā)利用科技攻關(guān)，重點突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，打破發(fā)達(dá)國家對我國的技術(shù)封鎖。”楊邦杰說。

按照省發(fā)展改革委的報告，如在攀西建立中國戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，并配套政策，“十二五”期間，攀西釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)可望迎來質(zhì)的飛躍。如以鈦資源為例，綜合利用率可由目前的14%提高到2012年的32%，到2015年進(jìn)一步提高到45%以上。2012年，試驗區(qū)釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入有望達(dá)到500億元，2015年達(dá)到1000億元。

按規(guī)劃，到2015年，試驗區(qū)外排廢氣合格率達(dá)到95%，固體廢棄物利用率達(dá)90%，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高到90%以上，資源二次利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。目前，國家發(fā)展改革委已同意開展建設(shè)“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”的前期工作，并啟動了釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃工作，攀西釩鈦資源綜合開發(fā)篇章有望掀開新的一頁。