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對欽州市黃屋屯鎮(zhèn)、大直鎮(zhèn)的非法采礦“重災(zāi)區(qū)”，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門長年多次開展專項打擊行動，卻出現(xiàn)屢打不絕的窘狀。相關(guān)部門認(rèn)為，要從根本上遏止非法采礦行為，需要聯(lián)合公檢法加強執(zhí)法力度，從而震懾非法采礦人員。同時，也應(yīng)考慮引進(jìn)大型企業(yè)，為礦產(chǎn)資源的發(fā)展謀劃可持續(xù)之路

    打擊：一年執(zhí)法幾十次

    10月9日上午，欽州市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊收到“線報”——在欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)珠蚌村的天公嶺，幾臺挖掘機(jī)正在非法采礦。

    這樣的舉報，對于該支隊執(zhí)法人員來說，早已司空見慣。一名執(zhí)法人員告訴記者，大直鎮(zhèn)目前僅有8家合法采礦企業(yè)，其余采礦點均未辦理采礦許可。非法盜采現(xiàn)象已持續(xù)多年，欽州市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們一直都在嚴(yán)厲打擊。

    今年以來，欽州市國土部門利用專項資金，牽頭開展的專項打擊非法采礦聯(lián)合行動便有5次之多。轄區(qū)的監(jiān)管和打擊也已經(jīng)形成了常態(tài)化，大直鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2008～2012年期間，該鎮(zhèn)非法采礦最猖獗的時候，一年組織打擊行動達(dá)幾十次，有時候一周便開展兩次。

    困惑：執(zhí)法“追”不上盜采腳步

    今年春節(jié)過后到9月份，在相關(guān)部門的嚴(yán)厲打擊下，大多數(shù)盜采點已停工，盜采勢頭得到遏制。“現(xiàn)在錳礦價格低迷，兩三百元一噸，所得利潤都沒投入多，所以很多人都不去挖礦了。”大直鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，錳礦價低也是非法采礦得以減少的重要原因之一。

    “從10月份開始，這些非法采礦點似乎又有復(fù)燃的苗頭。”欽州市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊的負(fù)責(zé)人擔(dān)憂地說道，雨季過去，好天氣為采礦作業(yè)帶來了便利，加上礦價也開始回暖，非法采礦又有了死灰復(fù)燃的跡象。

    “雖然打擊很頻繁，但成效不是特別明顯。”大直鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人坦言，非法采礦人員的消息特別靈通，經(jīng)常打起“游擊戰(zhàn)”。每次在準(zhǔn)備開展打擊行動之時，他們總能收到消息，并通風(fēng)報信。等到執(zhí)法人員到現(xiàn)場后，盜采的人員早已逃之夭夭，并不能逮住現(xiàn)行。

    現(xiàn)在，采礦點已經(jīng)向深山轉(zhuǎn)移，這又為執(zhí)法帶來了不小的難度。執(zhí)法人員介紹，黃屋屯鎮(zhèn)的山路十分崎嶇，特別是雨天過后，道路泥濘，執(zhí)法車輛根本開不進(jìn)去，只能步行。

    探索：引進(jìn)專業(yè)企業(yè)或可行

    非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法人員認(rèn)為，這是由于國土部門和當(dāng)?shù)卣疀]有強制執(zhí)法權(quán)，并不能對非法采礦的行為起到震懾作用。

    “責(zé)任無限大、權(quán)力無限小”，這是大直鎮(zhèn)執(zhí)法人員存在的困惑。他們擔(dān)負(fù)起了打擊非法采礦的責(zé)任，卻又沒有強制執(zhí)法權(quán)，只能發(fā)放責(zé)令停產(chǎn)通知書、收繳毀壞生產(chǎn)設(shè)備、遣散非法采礦人員。這樣的處罰往往只停留在表面，無法有效地遏止非法采礦的行為。“公安部門應(yīng)該成為執(zhí)法牽頭部門，對非法采礦人員該抓就抓，該判刑就判刑，這樣才能夠產(chǎn)生威懾力。”

    對此，欽州市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國土部門將與公安部門開展聯(lián)席會，探尋如何進(jìn)行有效合作。

    據(jù)了解，目前，欽州市的錳礦開采處于零散、不專業(yè)的狀態(tài)，開采出來的錳礦品質(zhì)不高，賣價也不盡人意。有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果能夠引進(jìn)幾家大型、專業(yè)、合法的礦產(chǎn)企業(yè)，對礦產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的可持續(xù)開采，不僅有利于執(zhí)法部門管理，同時也能夠減少對環(huán)境資源的破壞，這應(yīng)該是未來可行的發(fā)展之路。

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