2014年12月5日,加拿大政府宣布正式對(duì)來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,成為繼美國和歐盟之后對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查的國家。
2014年10月1日,加拿大光伏產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)Eclipsall Energy Corporation, Heliene Inc., Silfab ontario Inc. 和 Solgate Inc. 代表加拿大光伏組件和薄片生產(chǎn)商向加拿大邊境服務(wù)局(CBSA)提出申請(qǐng)。據(jù)加拿大邊境服務(wù)局解釋,此次啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查,是依據(jù)該國《特殊進(jìn)口措施法》(Special import Measures Act)對(duì)上述申請(qǐng)作出的回應(yīng)。
這次被調(diào)查的產(chǎn)品包括哪些?
原產(chǎn)于或出口自中國的,由晶體硅光伏電池組成的光伏組件和薄片,包括與光伏組件的其他部分共同運(yùn)輸或包裝的薄片,以及由非晶硅(a-Si),碲化鎘(CdTe)或銅銦鎵硒(CIGS)制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。
投訴者聲稱,中國的補(bǔ)貼和傾銷造成了光伏產(chǎn)品價(jià)格過低,損害了加拿大本土企業(yè)產(chǎn)量和市場(chǎng)份額,最終造成許多不利的局面,包括公司業(yè)績(jī)下滑、就業(yè)減少,甚至破產(chǎn)和倒閉。
加拿大邊境服務(wù)局是如何定義“傾銷”和“補(bǔ)貼”的?
• 傾銷——出口國以低于本國市場(chǎng)的售價(jià)或以無法盈利的價(jià)格在加拿大將商品出售給進(jìn)口方。
• 補(bǔ)貼——進(jìn)口到加拿大的商品獲得了來自他國政府的財(cái)政補(bǔ)助。
加拿大國際貿(mào)易法庭將在2015年2月3日前核實(shí)是否來自中國企業(yè)低價(jià)傾銷或享受補(bǔ)貼,并將于2015年3月5日進(jìn)行初步裁決。
此前,由于受歐美“雙反”調(diào)查影響,中國光伏產(chǎn)品對(duì)美歐出口量均大幅下降。為彌補(bǔ)這一市場(chǎng)缺口,中國光伏企業(yè)對(duì)加拿大、日本和土耳其等國的光伏產(chǎn)品出口量有不同程度提升。
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