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開(kāi)工率僅五成 鐵礦石資源稅收被指飲鴆止渴
行業(yè)不景氣，會(huì)開(kāi)得都窩心。鐵礦石類(lèi)會(huì)議就是這樣，幾乎沒(méi)有笑聲。
一家國(guó)有鐵礦企業(yè)的總經(jīng)理哀嘆：“去年一年，市場(chǎng)下滑來(lái)得很突然，雖然早有預(yù)言，但大家都有一點(diǎn)僥幸心理。我們的經(jīng)營(yíng)狀況，遭受了重大挫折。公司現(xiàn)在算賬，虧損近一個(gè)億。”
飲鴆止渴的資源稅改革
這并非個(gè)案，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)主席團(tuán)主席楊家聲此前稱(chēng)，2015年1月，礦山企業(yè)開(kāi)工率平均僅有53%，其中大型礦山開(kāi)工率63%，中型為40%，小型礦山只有19%。
盡管?chē)?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布消息稱(chēng)，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。這在分析師看來(lái)，對(duì)于大多數(shù)總成本每噸在80美元以上的國(guó)內(nèi)礦山來(lái)說(shuō)，是杯水車(chē)薪。而國(guó)內(nèi)70%以上的礦山，整體成本都在每噸80美元以上。
分析師告訴記者，減稅的力度太小，按照國(guó)內(nèi)礦山目前的實(shí)際資源稅繳納情況，1噸原礦的稅費(fèi)(按之前80%的征收比率)來(lái)說(shuō)，大概5至12塊錢(qián)左右，核算成1噸成品礦，按照選比的不同，也就是20元至60元之間。而現(xiàn)在減按40%征收，也就是1噸成品礦減少了10—30塊錢(qián)，不到5美元。而且，之前因?yàn)殍F礦石價(jià)格下跌，很多地方政府為了保住礦山的開(kāi)工，已經(jīng)在不同程度地給礦山減稅，再往下調(diào)整的空間已經(jīng)很有限。
“進(jìn)口礦降5美元，政策的利好就沒(méi)有了。”分析師說(shuō)。
面對(duì)這樣的政策，國(guó)內(nèi)一家礦業(yè)企業(yè)中層表示，這樣的政策解決不了任何問(wèn)題，現(xiàn)在不僅民營(yíng)礦有停產(chǎn)，一些央企的礦也已經(jīng)有停產(chǎn)的情況。
知情人士告訴記者，五礦在河北的六七個(gè)礦山，現(xiàn)在只有一個(gè)在正常生產(chǎn)，其他的都停了。另一家央企在安徽的鐵礦，去年才投產(chǎn)，也停掉了。
一家礦企負(fù)責(zé)人告訴記者，自己的公司停產(chǎn)了5個(gè)礦，還有2個(gè)維持生產(chǎn)，這兩個(gè)礦中，1個(gè)基本保本，1個(gè)微利，F(xiàn)在非常艱難，做企業(yè)的能體會(huì)到。
“停產(chǎn)了5個(gè)礦，地方政府都來(lái)找我們了。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
另一家礦企高層說(shuō)，前陣子去宣化、赤城參觀，寒酸，一片凄涼景象。停產(chǎn)以后都是破破爛爛，讓人看了很心酸。
“現(xiàn)在礦山生產(chǎn)1噸精粉，每噸最高有的虧300塊錢(qián)，還在生產(chǎn)。國(guó)企虧100多塊很正常，F(xiàn)在很多鋼廠都用了國(guó)外礦，人家確實(shí)成本低。”該高層說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度已提高至78.5%。更為不幸的是，國(guó)外礦山企業(yè)憑借其成本優(yōu)勢(shì)在此時(shí)開(kāi)始擴(kuò)充產(chǎn)能。2011年以來(lái)，世界礦業(yè)巨頭已投入1200億美元擴(kuò)大產(chǎn)能，這些產(chǎn)能將在這幾年陸續(xù)投產(chǎn)。2015年，四大礦山預(yù)計(jì)累計(jì)增產(chǎn)近1億噸，其中力拓增產(chǎn)約3000萬(wàn)噸;必和必拓增產(chǎn)約2000萬(wàn)噸;FMG增產(chǎn)約1000萬(wàn)噸;淡水河谷增產(chǎn)約3500萬(wàn)噸。
事實(shí)上，力拓的鐵礦石成本僅為每噸20多美元。
分析師告訴記者，由于中國(guó)鐵礦石品位低，平均品位在20%至30%，所以國(guó)內(nèi)礦企的采選成本高，據(jù)報(bào)道河北省6成的礦企平均成本在80美元左右，而力拓的開(kāi)采成本最低可以達(dá)到15美元;目前鐵礦石進(jìn)口價(jià)格在50美元左右，可見(jiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，市場(chǎng)份額逐漸被國(guó)外礦企吞噬。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年我國(guó)黑色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)總額為801.2億元，同比下降23.9%;主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)753.2億元，同比下降29.6%。
稅改救不了礦山
“靠稅改，是救不了國(guó)內(nèi)礦山的，說(shuō)得極端一點(diǎn)，哪怕是把國(guó)內(nèi)鐵礦山的所有稅和費(fèi)都給抹了，還是干不過(guò)國(guó)外礦山，最多就是以前輸100步，抹了稅費(fèi)輸30步，還是輸。”分析師說(shuō)。
分析師說(shuō)，從戰(zhàn)略發(fā)展看，國(guó)家會(huì)保有一部分國(guó)產(chǎn)礦山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而資源稅改革是國(guó)家減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)的一大舉措。
在分析師看來(lái)，真正能讓國(guó)內(nèi)礦山活過(guò)來(lái)的，首先，就得靠?jī)r(jià)格把一批規(guī)模小、品質(zhì)差的礦山給淘汰掉，比如那些選比在10以上，乃至20、30的礦山，天生的采選成本就高出一大截，先天不足，后天難補(bǔ)，只能淘汰掉。其次，得加強(qiáng)資源整合，很多礦區(qū)，雖然是一個(gè)礦脈，一墻之隔，但是同時(shí)有多個(gè)企業(yè)在開(kāi)采，規(guī)模做不起來(lái)，成本也難下去。
這種情況下，鐵礦行業(yè)也開(kāi)始自省。
一位官員表示，經(jīng)過(guò)黃金十年歷程之后，礦山企業(yè)過(guò)了一段富日子，之后要采取措施，過(guò)窮日子、緊日子。轉(zhuǎn)變不容易。還是要眼睛向內(nèi)，千方百計(jì)采取措施，降低成本提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)一些客觀條件限制。無(wú)論從現(xiàn)金成本等，哪個(gè)方面去比較都比國(guó)外的企業(yè)要高。從人力成本上、財(cái)務(wù)成本上，還有很大的降低空間。
一家大型國(guó)有礦企高層告訴記者，高成本的給它剔除出去，只有市場(chǎng)的力量。黃金十年過(guò)去了，而礦企的管理卻低于鋼企的管理水平，要從管理上要效益。
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