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本世紀(jì)初，出于節(jié)能和可再生能源發(fā)展的需要，德國(guó)能源署成立。時(shí)至今日，可再生能源發(fā)電量已占德國(guó)總發(fā)電量的31%，其中，光伏發(fā)電占6.9%。然而，光伏發(fā)電補(bǔ)貼卻達(dá)到了德國(guó)可再生能源補(bǔ)貼總額的50%之多。

原來(lái)，在2008年，德國(guó)開(kāi)始實(shí)行新版《可再生能源法》。其中規(guī)定：在未來(lái)3年之中，光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，將逐年降低8%。令德國(guó)人沒(méi)想到的是，中國(guó)企業(yè)把成本降得很低，本來(lái)預(yù)計(jì)年增3GW光伏裝機(jī)，結(jié)果居然達(dá)到了7GW。最后的結(jié)果是，過(guò)剩的可再生能源發(fā)電量拉低了德國(guó)某些時(shí)段的平均上網(wǎng)電價(jià)(甚至于出現(xiàn)了“負(fù)電價(jià)”)。

另一方面，由于可再生能源上網(wǎng)實(shí)行固定電價(jià)政策，固定電價(jià)與平均上網(wǎng)電價(jià)的差值一再擴(kuò)大，直接推高了電價(jià)附加費(fèi)用。“德國(guó)目前的平均交易電價(jià)只有3.8歐分/千瓦時(shí)，比中國(guó)目前的煤電上網(wǎng)電價(jià)還要低。但是，可再生能源附加費(fèi)附加在每一度電上的費(fèi)用卻高達(dá)6.2歐分。

與此同時(shí)，大規(guī)模的分布式光伏接入電網(wǎng)后，配電網(wǎng)出現(xiàn)了電壓升高和設(shè)備過(guò)載等問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)甚至影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。德國(guó)不得不一邊大幅削減光伏補(bǔ)貼，一邊設(shè)法消納過(guò)剩的光伏發(fā)電量。

德國(guó)已經(jīng)設(shè)計(jì)了9項(xiàng)改造和擴(kuò)建配電網(wǎng)的措施。根據(jù)德國(guó)能源署開(kāi)展的配電網(wǎng)擴(kuò)建需求研究，2030年之前，德國(guó)需要對(duì)16.1萬(wàn)千米線路進(jìn)行改擴(kuò)建，補(bǔ)充安裝6900萬(wàn)千伏安容量的變壓器。“德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)提醒我們，分布式發(fā)電措施，一定要分開(kāi)，不要集中在同一個(gè)地區(qū)。希望我國(guó)能夠汲取德國(guó)的教訓(xùn)，少走些彎路。”

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