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中國鐵合金網(wǎng)訊：由中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主辦的2015中國光伏領(lǐng)袖峰會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬公開表示，光伏發(fā)電補(bǔ)貼在未來8-10年內(nèi)不會取消。為支持行業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為先進(jìn)產(chǎn)能保障市場，光伏領(lǐng)跑者示范基地將擴(kuò)容。

梁志鵬強(qiáng)調(diào)，在“十三五”期間，光伏行業(yè)將進(jìn)入一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，這需要實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是從規(guī)模擴(kuò)展型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，二是從高補(bǔ)貼政策依賴模式向低補(bǔ)貼競爭力模式轉(zhuǎn)變。

“要提高技術(shù)水平，降低成本，在"十三五"時期必須有一個明顯的、顯著的改變，同步提高轉(zhuǎn)化效率和降低成本，最終我們看的是度電成本，也就是系統(tǒng)造價。”梁志鵬分析，希望到2020年每瓦可以達(dá)到5塊錢以下，這樣2020年以后就可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。“十三五”光伏行業(yè)的一個重要使命是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。“我們現(xiàn)在已經(jīng)在嘗試做的，就是加大光伏領(lǐng)跑者示范基地的建設(shè)規(guī)模。”

梁志鵬對于光伏領(lǐng)跑者示范基地給出見解，并不是說這個基地需要先進(jìn)的、效率高的產(chǎn)品。做這樣一個基地的目的，是為了給先進(jìn)的制造企業(yè)提供專門的市場，為它的先進(jìn)產(chǎn)能保障市場。有些供應(yīng)商認(rèn)為，只要產(chǎn)品符合相關(guān)指標(biāo)，就可以供貨。這個理解是不夠準(zhǔn)確的， “我們要的不是這個產(chǎn)品，而是支持行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能和先進(jìn)生產(chǎn)線生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。”

梁志鵬表示，“我們希望先進(jìn)的產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，把落后的產(chǎn)能淘汰掉，中間的部分可能現(xiàn)在是為了維持經(jīng)營，但是每隔兩年都應(yīng)該產(chǎn)業(yè)升級，這樣才能保持健康地、可持續(xù)地發(fā)展。”

因此，王勃華對光伏行業(yè)前景表示樂觀。他預(yù)計， 2016-2020年年均裝機(jī)20GW以上，2020年光伏總裝機(jī)至少達(dá)150GW。2021-2030年年均裝機(jī)25GW以上，2030年光伏總裝機(jī)至少達(dá)40GW。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在會上介紹，我國1-3季度光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元人民幣，在工業(yè)總體下行的大環(huán)境下，光伏產(chǎn)業(yè)逆勢增長，同比增幅達(dá)30%。今年前三季度多晶硅產(chǎn)量約10.5萬噸，同比增長20%；組件產(chǎn)量約29GW，同比增長26.4%，硅片和電池片產(chǎn)量分別為68億片和28GW。今年上半年，硅片、電池片、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額超100億美元。前三季度，光伏新增裝機(jī)約10.5GW，同比增長177%，光伏企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn)，前十家組件企業(yè)平均毛利率超過15%。

會上阿特斯陽光電力集團(tuán)首席執(zhí)行官瞿曉鏵分析說，“光伏電站補(bǔ)貼需要繼續(xù)到什么時候，取決于光伏發(fā)電何時能夠平價上網(wǎng)，我們希望光伏發(fā)電盡快實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。”而根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所、中國可再生能源企業(yè)家俱樂部和北京大學(xué)教育基金會此前聯(lián)合發(fā)布的《中國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖》預(yù)測，2020年全國范圍內(nèi)的大部分地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)，2030年則可以全部實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)。

根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，今年1-6月全國累計光伏發(fā)電量190億千瓦時，棄光電量約18億千瓦時，主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時，棄光率28%；新疆（含兵團(tuán)）棄光電量5.41億千瓦時，棄光率19%。

“在棄光限電之外，光伏發(fā)電補(bǔ)貼不及時也是光伏發(fā)電項目面臨的一個挑戰(zhàn)。”航禹太陽能執(zhí)行董事丁文磊分析，目前，國家已于2014年9月公布了《可再生能源電價附加資金補(bǔ)助目錄第五批》，建議盡快啟動第六批。另一位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，從《可再生能源電價附加資金補(bǔ)助目錄第五批》的項目來看，目前只補(bǔ)到了2013年年底以前并網(wǎng)發(fā)電的已申報項目，由此可見光伏發(fā)電拖欠相對較為嚴(yán)重。

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