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在國家大力推行清潔能源戰(zhàn)略，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦鼓勵實施光伏扶貧政策的引導(dǎo)下，山路集團(tuán)積極踐行自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”惠民工程，于2014年在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣隆興昌鎮(zhèn)建成了457戶光伏城鎮(zhèn)化扶貧項目。光伏扶貧新村凝聚政府、企業(yè)和農(nóng)民三方合力，建設(shè)集“十個全覆蓋”、 城鄉(xiāng)一體化、扶貧養(yǎng)老、清潔能源、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收為一體。

光伏扶貧新鎮(zhèn)由生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)兩部分組成。在生活區(qū)內(nèi)，公司無償給農(nóng)民建設(shè)70—100平方米的住房和占地半畝大的庭院經(jīng)濟(jì)小院，同時在屋頂上和院內(nèi)空地安裝太陽能電池板發(fā)電，院內(nèi)電池板下還可種植油用牡丹、中草藥等經(jīng)濟(jì)作物。住房及光伏設(shè)施無償贈送給當(dāng)?shù)刎毨丝�、無勞動能力及殘疾人。光伏新鎮(zhèn)還配套實施安全飲水、街巷硬化、通電及廣播電視通訊、幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、養(yǎng)老醫(yī)療社會保障工程，同步完成綠化、美化、亮化，綠化面積達(dá)到40%以上，打造高標(biāo)準(zhǔn)“十個全覆蓋”示范村和新型農(nóng)村社區(qū)，居住環(huán)境達(dá)到或超過縣城內(nèi)一流居民住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

為給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，同時又建設(shè)了光伏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，貧困戶可以務(wù)工或者參加合作社獲得收入。光伏農(nóng)業(yè)以種植油用牡丹、中草藥等經(jīng)濟(jì)作物為主，公司自主研發(fā)的網(wǎng)架式支架同時具備噴灌和遮陽網(wǎng)架的功能，在噴灌等農(nóng)業(yè)設(shè)施上方架設(shè)太陽能電池板發(fā)電。將遷入光伏城鎮(zhèn)化住宅區(qū)的貧困戶的土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模化種植，通過土地整理，建設(shè)水利設(shè)施，安裝太陽能提水，購置大型農(nóng)機具，實現(xiàn)種植業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、機械化種植，為養(yǎng)殖業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的苜蓿等飼料。光伏牧業(yè)建設(shè)30萬只奶山羊養(yǎng)殖場，在養(yǎng)殖場屋頂和活動場地內(nèi)鋪設(shè)太陽能電池板發(fā)電。公司自建加工廠將鮮奶進(jìn)一步加工成液態(tài)奶、羊酸奶、羊奶粉及羊奶制品等。

光伏新村建設(shè)以整村搬遷為抓手，以扶貧致富為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)提升為宗旨，使當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂�，過上了就地城鎮(zhèn)化的幸福生活。

山路集團(tuán)主動承擔(dān)社會責(zé)任，以扶貧為己任，敢于擔(dān)當(dāng)，參與到扶貧的大潮中。為了推廣光伏扶貧事業(yè)，山路集團(tuán)成立了“山路光伏扶貧基金會”，計劃在未來5-8年使10萬戶、30萬人實現(xiàn)脫貧致富。公司調(diào)動一切社會和企業(yè)資源，實現(xiàn)扶貧目標(biāo)。與此同時，通過光伏扶貧使企業(yè)獲得更多的認(rèn)可和凝聚力。古語云“得道者多助，失道者寡助”。正因為山路集團(tuán)是為幫助更多人脫貧，助力自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，為企業(yè)獲得了更多的社會認(rèn)可，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的氛圍。

山路集團(tuán)為什么要積極參與扶貧？這得益于我公司全光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本低的優(yōu)勢，山路集團(tuán)是內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一由國家發(fā)改委、教育部、財政部、國家旅游局四部委聯(lián)合批準(zhǔn)的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地和內(nèi)蒙古自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)。 集團(tuán)公司經(jīng)過多年的不懈努力，打造了以煤矸石為源頭，以八大工農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為終端的兩條完整循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。第一條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且悦喉肥l(fā)電為源頭，集熱電聯(lián)產(chǎn)，提煉高純硅，多晶硅，拉單晶、多晶硅鑄錠及與之配套的切片、太陽能電池片、太陽能組件，光伏農(nóng)牧城鎮(zhèn)化太陽能電站建設(shè)為一體的完整的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，并配套光伏設(shè)計院、施工單位及運營單位。第二條產(chǎn)業(yè)鏈以“四化”融合戰(zhàn)略為指導(dǎo)，通過光伏發(fā)電與城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代化種植、規(guī)模化養(yǎng)殖和土地綜合治理相融合，進(jìn)行光伏新鎮(zhèn)建設(shè)、無公害飼草料和糧食生產(chǎn)、肉羊和奶山羊養(yǎng)殖及乳肉產(chǎn)品的加工、沙化鹽堿化植被修復(fù)。該產(chǎn)業(yè)鏈具有兩大特點：第一，質(zhì)量穩(wěn)定，成本低；第二，科技含量高，轉(zhuǎn)換效率高。因此，我公司的太陽能電站建設(shè)成本比其他光伏企業(yè)低，公司將太陽能發(fā)電利潤的一部分拿出來支持光伏扶貧事業(yè)具有堅定的基礎(chǔ)。

光伏新鎮(zhèn)建成后，不僅增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入，為地區(qū)提供了產(chǎn)業(yè)支撐，在實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展壯大的同時為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，具有較強的示范性和前瞻性。

(一)安居夢和增收夢將一同實現(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村，將農(nóng)牧民從危舊的房屋中搬入標(biāo)準(zhǔn)化的新居中。在光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)規(guī)模種植、奶山羊養(yǎng)殖、羊奶粉深加工等幾大核心產(chǎn)業(yè)的帶動下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工取得取得了持續(xù)性的收入。光伏扶貧新鎮(zhèn)項目實施后，農(nóng)民可從三個方面獲得穩(wěn)定的收入，一是公司的發(fā)電補貼2.7萬元，院內(nèi)精細(xì)化農(nóng)業(yè)收入3—5千元；二是土地流轉(zhuǎn)費收入2—3萬元左右；三是農(nóng)民在公司成立的合作社務(wù)工收入3—5萬元。這樣每家農(nóng)戶每年收入可達(dá)8—10萬元左右，農(nóng)民不僅過上城鎮(zhèn)化的生活，而且實現(xiàn)了脫貧致富。

(二)土地立體高效利用。傳統(tǒng)的太陽能電站建設(shè)需要占用大量的土地，這也是限制太陽能這一新能源大規(guī)模發(fā)展的瓶頸。我公司發(fā)明了網(wǎng)架式傾角可調(diào)支架，此支架既是噴灌設(shè)施、遮陽網(wǎng)架，也可以作為養(yǎng)殖圈舍的支撐柱，通過這一技術(shù)，實現(xiàn)了在噴灌、遮陽網(wǎng)架上，在養(yǎng)殖圈舍頂部安裝太陽能電池板，不占用任何土地。光伏農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)立體農(nóng)業(yè)，上面發(fā)電，下面種植，實現(xiàn)了土地的高效利用。

(三)實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。在“十個全覆蓋”工程的推動下，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在家過上了城里人的生活。聯(lián)星光伏新村不僅實現(xiàn)了農(nóng)村“十個全覆蓋”，而且實現(xiàn)了綠化、美化、亮化的覆蓋，配套了給排水、供暖等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了功能齊全的新型農(nóng)村社區(qū)，居住條件達(dá)到了一流小區(qū)的建設(shè)水準(zhǔn)，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)化、就地城鎮(zhèn)化，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(四)加快產(chǎn)業(yè)升級。光伏新村集中流轉(zhuǎn)農(nóng)牧民零散耕種的土地，改變過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，公司將流轉(zhuǎn)回來的大片土地，經(jīng)過土地整理，建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，購置大型農(nóng)機具，組織農(nóng)牧民成立合作社，種植紫花苜蓿、油用牡丹、養(yǎng)殖奶山羊羊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)土地的高效利用、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、機械化操作，農(nóng)牧民可以通過加入合作社或者務(wù)工的形式，獲得較高的收入，破解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。山路光伏扶貧能夠為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧業(yè)走向現(xiàn)代化做一個很好地鋪墊。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。

(五)實現(xiàn)了扶貧和社會化養(yǎng)老功能。當(dāng)農(nóng)牧民上了年紀(jì)或者因疾病喪失勞動能力后，光伏新鎮(zhèn)的電費補貼及土地流轉(zhuǎn)費等穩(wěn)定的收入來源，加上光伏新鎮(zhèn)配套的醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施及成立的服務(wù)合作社，完全可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧及農(nóng)村養(yǎng)老職能。使農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)“老有所依，老有所養(yǎng)”。

(六)實現(xiàn)了沙漠的有效治理。我公司將匹配的地面電站不再占用耕地建設(shè)，而是集中建在內(nèi)蒙古的四大沙漠(渾善達(dá)克沙漠、庫布齊沙漠、烏蘭布和沙漠及騰格里沙漠)和荒漠化草原。公司最新的支架自帶噴灌功能，太陽能提水設(shè)施可以將深層地下水提上來，清洗電池板的同時就可以澆灌作物；電池板又具有一定的遮陽功能，能減小蒸發(fā)量；電池板還可以起到阻風(fēng)的作用，為在沙漠里種樹種草創(chuàng)造了條件，這樣，經(jīng)過5—7年的修復(fù)性治理，每一個沙漠電站就可以變成為一個優(yōu)質(zhì)牧草基地，與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，徹底將沙漠變?yōu)橐粋�綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

五原光伏新村將“十個全覆蓋”工程與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在“十個全覆蓋”工程的推進(jìn)中，企業(yè)獲得了大力支持，正是因為整合“十個全覆蓋”項目資金才使新村基礎(chǔ)設(shè)施配套一步到位、一應(yīng)俱全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)牧民富裕了，“十個全覆蓋”才有基礎(chǔ)支撐，新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)推進(jìn)。因此，“十個全覆蓋”政策需要政府和企業(yè)共同合作，離開了政府的支持，項目難以順利實施，離開了企業(yè)的參與，難以使政策真正落到實處。如果有更多的企業(yè)參與到“十個全覆蓋”工程中，讓更多支撐農(nóng)村牧區(qū)快速發(fā)展的項目落地生根，定會使更多的人享受到“十個全覆蓋”這一惠民工程的福祉。

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