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　中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：8％的增長(zhǎng)與全國(guó)其他一些地方經(jīng)濟(jì)“斷崖式下滑”相比，甘肅省前三季度GDP增長(zhǎng)似乎要好上很多。但事實(shí)上，在這份“體面”的數(shù)據(jù)背后，隱藏著“冬天”正在臨近的寒意。

 

　　“雖然前三季度甘肅經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國(guó)平均水平，但從整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及工業(yè)企業(yè)的表現(xiàn)來(lái)看，整個(gè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨低位運(yùn)行、下行壓力加大等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些矛盾和困難凸顯。”2015年9月下旬至10月上旬，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組在甘肅省蘭州、白銀、張掖及平?jīng)龅鹊厥姓{(diào)研走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，重工業(yè)占比過(guò)高，煤炭、有色、電力和冶金工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求持續(xù)低迷、產(chǎn)品價(jià)格一路下跌、流動(dòng)資金緊張、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等情況普遍。與此相伴隨的是各地區(qū)工業(yè)投資回落，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大。

 

　　更為突出的是，作為資源型省份，甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到70％，行業(yè)分布較廣、較散，但廣而不強(qiáng)、散而不精，沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐來(lái)抵御經(jīng)濟(jì)下行的壓力；再加上甘肅整體經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名靠后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)保守，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，轉(zhuǎn)型步伐比較緩慢。

 

　　“因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境，雖然數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)仍穩(wěn)中有增，但從政府到企業(yè)，大家早已感覺(jué)到寒意陣陣。”多位采訪對(duì)象告訴本報(bào)調(diào)研組，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甘肅經(jīng)濟(jì)下行壓力和轉(zhuǎn)型難度可能將持續(xù)加大。

 

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂(lè)觀

 

　　從主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年前三季度甘肅全省經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。前三季度，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4630億元，同比增長(zhǎng)8％，增速比一季度提高0．2個(gè)百分點(diǎn)。雖然當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，但仍然存在需求整體疲弱、下行壓力加大的問(wèn)題。甘肅省工信委一位工作人員告訴調(diào)研組，甘肅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜，受外部因素和內(nèi)部結(jié)構(gòu)制約，全省多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增速大幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體低位運(yùn)行，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

 

　　“從2015年2月份起，蘭州市工業(yè)增速在5％左右，而去年同期增速在6％—10％之間。”蘭州市工信委負(fù)責(zé)人在接受調(diào)研組采訪時(shí)表示，從工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，從2014年一季度以來(lái)，蘭州市的工業(yè)貢獻(xiàn)率呈逐步走低狀態(tài)；與此同時(shí)，2015年前8個(gè)月，張掖規(guī)模以上工業(yè)僅增長(zhǎng)1．5％，低于全省7．3％的平均水平，完成全年增長(zhǎng)10％的目標(biāo)任務(wù)，差距還很大。事實(shí)上，調(diào)研組走訪調(diào)研的白銀、平?jīng)龅鹊厥幸簿霈F(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落勢(shì)頭。

 

　　從全省來(lái)看，2015年前三季度，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1240．6億元，同比增長(zhǎng)7．2％，增速低于上半年0．4個(gè)百分點(diǎn)，回落態(tài)勢(shì)也比較明顯。從煤電油運(yùn)等實(shí)物量指標(biāo)看，煤炭庫(kù)存增加、工業(yè)用電量回落、油品銷售下降、鐵路貨運(yùn)發(fā)送和周轉(zhuǎn)量均出現(xiàn)下降。

 

　　與工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行相伴隨的，是工業(yè)投資走勢(shì)不容樂(lè)觀，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大。

 

　　“從前三年的情況來(lái)看，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資每年均保持在兩位數(shù)以上，但今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)擴(kuò)張意愿不強(qiáng)，特別是省屬大型企業(yè)、在甘央企投資大幅度收縮，在建項(xiàng)目進(jìn)度放慢，技術(shù)改造投資明顯減少，工業(yè)項(xiàng)目投資降幅擴(kuò)大。”甘肅省發(fā)改委提供給調(diào)研組的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，甘肅省工業(yè)投資1828．25億元，同比下降15．49％，降幅比上半年擴(kuò)大2．69個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增長(zhǎng)缺乏后勁和有效支撐，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力進(jìn)一步加大。

 

　　“更為關(guān)鍵的是，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力的情況下，甘肅經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力仍然偏弱。”甘肅省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)安江林在接受調(diào)研組采訪時(shí)表示，受經(jīng)濟(jì)下行影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，家電等消費(fèi)領(lǐng)域降溫，汽車類等新的消費(fèi)熱點(diǎn)零售額、鐵路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量均出現(xiàn)下降，特別是網(wǎng)購(gòu)的迅速發(fā)展，造成傳統(tǒng)消費(fèi)品市場(chǎng)消費(fèi)額下降。郵政通訊、批發(fā)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增速放慢，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。

 

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速、工業(yè)投資雙雙回落以及內(nèi)需增長(zhǎng)偏弱的情況下，地方財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加大。調(diào)研組在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于地方重點(diǎn)納稅企業(yè)效益下滑，致使當(dāng)?shù)厥锌h工業(yè)稅收普遍下降，加之全面落實(shí)“營(yíng)改增”、資源稅改革、清理取消部分基金收費(fèi)項(xiàng)目等一系列減稅降費(fèi)政策，地方財(cái)政增收難度加大。如張掖市由于工礦企業(yè)、電力及房地產(chǎn)行業(yè)等重點(diǎn)納稅企業(yè)效益下滑，致使工業(yè)稅收下降21．8％，營(yíng)業(yè)稅受房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟的影響出現(xiàn)短收；白銀市上半年全市大口徑財(cái)政收入25．76億元，同比下降2．96％。與此同時(shí)，地方政府債券還本付息、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障等剛性支出持續(xù)增加，財(cái)政平衡壓力加大，收支矛盾更加突出。

 

　　總體來(lái)看，當(dāng)前甘肅全省經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)動(dòng)力和下行壓力仍在相持，新的增長(zhǎng)動(dòng)力培育和傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱繼續(xù)并存，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

 

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難 支柱產(chǎn)業(yè)受到影響

 

　　“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)候，首先感到困難的是企業(yè)。”甘肅省電力投資集團(tuán)公司一位負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)調(diào)研組采訪時(shí)表示，由于受產(chǎn)能過(guò)剩、主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格同比下跌、生產(chǎn)成本上漲、流動(dòng)資金短缺等因素影響，現(xiàn)在有不少企業(yè)開(kāi)始減產(chǎn)或停產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難。

 

　　以白銀市為例，白銀市有色金屬加工、化工、能源、建材這四大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70％，目前這幾大產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，相關(guān)企業(yè)有的已經(jīng)完全停產(chǎn)，有的半停產(chǎn)，而隨著虧損程度加重，一些企業(yè)計(jì)劃在年底全部停產(chǎn)。

 

　　“主要是產(chǎn)品價(jià)格下跌得厲害，以電解鋁為例，2015年4月份，電解鋁價(jià)格達(dá)到了每噸13345元，而現(xiàn)在，電解鋁價(jià)格每噸已經(jīng)下跌到了萬(wàn)元以下。”白銀市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)李進(jìn)榮告訴記者，白銀華鷺?shù)X業(yè)公司的電解鋁產(chǎn)品盈虧平衡點(diǎn)為每噸1．2萬(wàn)元，現(xiàn)在的價(jià)格早過(guò)了其盈虧平衡點(diǎn)，企業(yè)虧損已超過(guò)億元。

 

　　靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司一位負(fù)責(zé)人告訴調(diào)研組，由于產(chǎn)銷失衡，其公司的三家骨干礦井庫(kù)存爆滿，再加上受現(xiàn)金流緊張、稅負(fù)重等影響，靖遠(yuǎn)煤業(yè)2015年前三季度總產(chǎn)值下降13．39％，營(yíng)業(yè)收入下降15．98％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也異常困難。

 

　　這樣的情況在甘肅其實(shí)并不少見(jiàn)。張掖市發(fā)改委副主任張文智向調(diào)研組介紹，張掖市煤炭、鐵合金、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)低迷，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)較多，僅2015年上半年，全市近一半的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)呈下降態(tài)勢(shì)。從全省來(lái)看，到2015年8月底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體虧損，虧損額1549．1萬(wàn)元，較去年同期利潤(rùn)減少154．5億元，其中8月當(dāng)月虧損10．1億元。

 

　　調(diào)研組從甘肅省發(fā)改委了解到，當(dāng)前，由于市場(chǎng)環(huán)境變化和政策調(diào)整的雙重影響，企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)問(wèn)題突出，9月末甘肅省內(nèi)鐵合金、電石、碳化硅等高耗能企業(yè)開(kāi)爐比例為28％，比正常年份低約20個(gè)百分點(diǎn)；酒鋼集團(tuán)山西翼城鋼廠、榆鋼相繼停產(chǎn)；華鷺?shù)X業(yè)8月份已停產(chǎn)8萬(wàn)噸，計(jì)劃年底前關(guān)停剩余15萬(wàn)噸生產(chǎn)線，蘭鋁已經(jīng)關(guān)停2萬(wàn)噸200KA生產(chǎn)線，連鋁表示11月初關(guān)停40萬(wàn)噸生產(chǎn)線，有色冶金等高載能企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，造成上游電力、煤炭企業(yè)需求大幅下降、同步減產(chǎn)。

 

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾恍┲еa(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

 

　　以煤電為例，煤電是平?jīng)龉I(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但由于受國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、電煤需求下降以及甘肅省電力外送通道不暢、高載能企業(yè)開(kāi)工不足影響，當(dāng)前平?jīng)雒弘娭鲗?dǎo)行業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

 

　　平?jīng)鍪泄ば盼傉{(diào)度長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡卯興在接受調(diào)研組采訪時(shí)介紹，2015年1－8月，平?jīng)鲈寒a(chǎn)量1350．3萬(wàn)噸，同比下降16．09％；電力行業(yè)增加值8億元，同比下降25．2％，影響全市規(guī)上工業(yè)增速8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，白銀市的化工、煤炭行業(yè)持續(xù)走低，2015年1－8月份，同比分別下降4．7％和4．2％。

 

　　據(jù)甘肅省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，甘肅省八大重點(diǎn)支柱行業(yè)中，除建材、石化和機(jī)械行業(yè)工業(yè)增加值增速比上半年有所提高外，煤炭、有色、食品、電力和冶金工業(yè)增加值增速均比上半年回落。

 

　　采訪中調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前不少企業(yè)及行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但一些提早轉(zhuǎn)型升級(jí)、有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì)或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，其適應(yīng)市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)，企業(yè)效益更好。

 

　　“我們屬于轉(zhuǎn)型步伐邁得比較早的企業(yè)，兩年前就開(kāi)始從鐵合金加工轉(zhuǎn)為發(fā)展旅游及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)在新項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況不錯(cuò)。”甘肅臨澤縣華興鐵合金有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人李生學(xué)告訴調(diào)研組，過(guò)去，其公司主導(dǎo)產(chǎn)品是硅鐵、錳鐵等鐵合金產(chǎn)品，由于屬于初加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品利潤(rùn)低，而且隨著這兩年市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越難。所以兩年前，李生學(xué)開(kāi)始布局旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，目前兩個(gè)項(xiàng)目都已初具規(guī)模，成為張掖當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型升級(jí)的典型。

 

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩是主因

 

　　甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的困難，從表面上看主要是受國(guó)內(nèi)外宏觀因素的影響，市場(chǎng)有效需求不足；從深層次看，是甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)于單一，產(chǎn)能過(guò)剩和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式矛盾的集中體現(xiàn)。

 

　　在甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)過(guò)“重”。如蘭州市，其工業(yè)以重工業(yè)、能源原材料、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股和中央省屬企業(yè)為主導(dǎo)，高附加值的下游產(chǎn)業(yè)少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，輕重工業(yè)比重為27．5:72．5，產(chǎn)業(yè)重化工特征明顯。事實(shí)上，這是甘肅其他工業(yè)城市共存的問(wèn)題。

 

　　“甘肅省礦產(chǎn)資源豐富，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，境內(nèi)如中國(guó)‘鎳都’金昌市、‘依企建市’的白銀市等多個(gè)城市，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困難時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力也可想而知。”甘肅省委黨校教授張建君在接受調(diào)研組采訪時(shí)表示，當(dāng)前，受國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的動(dòng)蕩影響，甘肅一些地市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格一路下跌，給其以能源資源為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)帶來(lái)較大沖擊。再加上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、鏈條短，高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展處于較低水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成集群，發(fā)展后勁不足，缺乏品牌創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任務(wù)艱巨。

 

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、不合理的現(xiàn)狀下，產(chǎn)能過(guò)剩也對(duì)甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了制約。

 

　　甘肅是全國(guó)重要的能源、原材料基地，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)能大幅提升，成為甘肅省原材料工業(yè)的支柱行業(yè)。近年來(lái)，由于受國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩影響，這些行業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，部分企業(yè)虧損嚴(yán)重；一些地方和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，仍存在一定的盲目性，重復(fù)投資、產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象突出。

 

　　為了化解產(chǎn)能過(guò)剩情況，甘肅近幾年連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　“雖然政府積極推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)�；夤ぷ鳎軅鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的影響，進(jìn)展不是很快，尤其在面臨經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩的影響被進(jìn)一步放大。”張建君表示，現(xiàn)在很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)都通過(guò)減產(chǎn)來(lái)限制產(chǎn)能。

 

　　“鋼鐵企業(yè)虧損嚴(yán)重，生產(chǎn)線已經(jīng)減少了一半還多”、“化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，近兩年價(jià)格猛跌，行情一直不好”、“今年各地工程明顯開(kāi)工晚，導(dǎo)致甘肅省建材行業(yè)直到5月還是虧損”……可以說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)和企業(yè)虧損、減產(chǎn)和停產(chǎn)的消息幾乎在各地市都成為普遍現(xiàn)象。

 

　　張建君告訴調(diào)研組，對(duì)于甘肅這樣一個(gè)工業(yè)比重較大的省份而言，其當(dāng)前面臨著既要迅速擴(kuò)張工業(yè)總量，又要提升工業(yè)質(zhì)量的雙重任務(wù)。

 

　　新興產(chǎn)業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足

 

　　與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大相映襯的，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。

 

　　甘肅省發(fā)改委相關(guān)人士表示，近幾年，甘肅省也認(rèn)識(shí)到新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用。所以不斷加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2015年前三季度，甘肅全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值539．8億元，同比增長(zhǎng)11．9％，占全省生產(chǎn)總值的11．7％。

 

　　但是，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)輒70％以上的占比相比，甘肅在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在起步較晚、規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題。

 

　　蘭州市工信委負(fù)責(zé)人在接受調(diào)研組采訪時(shí)分析認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨以下幾問(wèn)題：一是融資難、融資成本高。大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于建設(shè)投資階段，規(guī)模小，加之銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制考慮設(shè)置申貸門(mén)檻較高，對(duì)企業(yè)擔(dān)保和抵押要求過(guò)嚴(yán)，且銀行貸款利率達(dá)10％以上，融資難、融資成本高成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。二是產(chǎn)品推廣難度大。一方面，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高。另一方面，在產(chǎn)品推廣初期，產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好，但是，一旦市場(chǎng)成熟，大型企業(yè)開(kāi)始推廣同類或替代產(chǎn)品時(shí)，原有的優(yōu)勢(shì)便不復(fù)存在。三是信息把握不準(zhǔn)確。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)掌握的信息和發(fā)展需求不對(duì)稱，尤其是研判信息時(shí)不全面、不準(zhǔn)確，難以滿足當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的要求。

 

　　與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足同步的，是市場(chǎng)環(huán)境培育緩慢及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。

 

　　白銀市工信委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴調(diào)研組，白銀非公經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)總量小、骨干企業(yè)少，2014年白銀市非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)，比東部沿海地區(qū)低27個(gè)百分點(diǎn)，且規(guī)模和限額以上非公企業(yè)只有2007戶，占非公主體的0．8％。

 

　　由于甘肅長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分比重大，中央企業(yè)一直在全省工業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，這使得甘肅在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較強(qiáng)的“路徑依賴”性，并在一定程度上把發(fā)展的注意力更多地鎖定到這條“路徑”上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還存在一定的障礙，投融資渠道狹窄，貸款難、抵押擔(dān)保難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，資本市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)不健全，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)民待遇問(wèn)題尚未真正落實(shí)。再加上受資金短缺、復(fù)合型人才缺乏及信息化服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全等方面因素影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”亟須補(bǔ)齊。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）