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鐵礦石資源稅下調(diào)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
中國鐵合金網(wǎng)訊：2015年4月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2015年5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。此前這一征收比例是80%。此舉旨在為國內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)減負(fù)，營造更為公平、合理的與國外礦企競爭環(huán)境。
●點(diǎn)評：鐵礦石資源稅改革的基本方向是從“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”。此次根據(jù)鐵礦石價(jià)格調(diào)整資源稅征收比例，是資源稅改革進(jìn)程中的重要舉措，有利于促進(jìn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，擴(kuò)大國產(chǎn)礦的市場份額。
鋼鐵原料產(chǎn)業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”突圍
2015年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”之風(fēng)勁吹，鐵礦、煤炭行業(yè)隨之步入電子商務(wù)時(shí)代。
在新一輪鐵礦山蛻變發(fā)展中，“互聯(lián)網(wǎng)+”與礦山行業(yè)深度融合，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級。海南礦業(yè)打造鐵礦石電子商務(wù)平臺，旨在為相關(guān)鋼鐵企業(yè)提供原料供應(yīng)、物流配送以及融資等服務(wù)，從而能夠?yàn)橛脩籼峁┰喜少彽囊粩堊咏鉀Q方案。同時(shí)，全國各個(gè)煤炭交易中心都在搶占互聯(lián)網(wǎng)平臺的新市場。在2015年底舉辦的內(nèi)蒙古煤炭交易中心上線交易啟動(dòng)儀式上，多家銀行提供了總計(jì)420億元的2016年度供應(yīng)鏈金融服務(wù)。與此同時(shí)，包括神華集團(tuán)在內(nèi)的幾大上游重點(diǎn)客戶也簽訂合約，2016年度擬上線雙邊交易總量2.16億噸，交易總額達(dá)到280億元。
●點(diǎn)評：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式下，鐵礦、煤炭電商的發(fā)展是大勢所趨。上述企業(yè)要想從這片方興未艾的市場熱土中崛起，還須加快“觸電”步伐。
鐵礦石巨頭首用中國指數(shù)
全球大型鐵礦石企業(yè)必和必拓在一次國際鐵礦石貿(mào)易中，首次采用了中國編制的鐵礦石價(jià)格指數(shù)。這意味著我國爭取多年的鐵礦石定價(jià)權(quán)，終于邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
●點(diǎn)評：鐵礦石價(jià)格指數(shù)是鐵礦石買賣雙方參考的重要價(jià)格指標(biāo)。在過往10余年間，中國作為全球最大的鐵礦石消費(fèi)國，為獲得鐵礦石定價(jià)權(quán)做了不少努力。全球鐵礦石巨頭采用中國編制的鐵礦石價(jià)格指數(shù)，是對我國鐵礦石價(jià)格指數(shù)的認(rèn)可。在鋼鐵市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我國更應(yīng)該積極擴(kuò)大鐵礦石定價(jià)權(quán)。
中國礦石運(yùn)輸開啟“大船時(shí)代”
2015年7月2日，交通部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于港口接靠40萬噸礦石船有關(guān)問題的通知》，明確我國港口接靠40萬噸礦石船相關(guān)政策，對現(xiàn)階段40萬噸礦石碼頭做出布局，全國4個(gè)港口的7個(gè)泊位可接靠40萬噸礦石船。
2015年7月4日，中國礦運(yùn)有限公司旗下的世界級40萬噸“遠(yuǎn)卓海”輪在青島港董家口港區(qū)靠泊作業(yè)，青島港成為國內(nèi)率先具備40萬噸散貨船直靠能力的碼頭。此次40萬噸船舶的國內(nèi)首航，標(biāo)志著中國碼頭等級從30萬噸提升至40萬噸，開啟了中國港口干散貨作業(yè)的“大船時(shí)代”。
●點(diǎn)評：全球大型鐵礦石生產(chǎn)商、全球最大的鐵礦石消費(fèi)國與全球領(lǐng)先礦石接卸港口的合作，為中國鋼鐵行業(yè)原材料供應(yīng)開辟了一條更低成本、更高效率的全新物流通道。港口不僅可以接卸、堆存，并相應(yīng)配置了包括船代貨代、保稅倉儲(chǔ)、期貨交割、混配加工、運(yùn)輸配送在內(nèi)的綜合物流服務(wù)功能，加快“門到門”全程綜合物流體系建設(shè)，將對世界鐵礦石貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
鐵礦石價(jià)格跌破40美元/噸，為2009年來的新低
2015年12月7日，青島港62%品位鐵礦石價(jià)格跌至39.06美元/噸，這是自2009年5月以來最低水平。
2015年國內(nèi)礦山企業(yè)普遍虧損。2015年1月～10月份，規(guī)模以上礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6160.1億元，同比下降19.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額359.9億元，同比下降43.2%。
●點(diǎn)評：2015年，鐵礦石市場價(jià)格持續(xù)下跌，屢創(chuàng)新低，折射出的深層次問題是鐵礦石供給充足，需求不足，供需失衡，供大于求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來數(shù)年鐵礦石價(jià)格難以反彈，2016年目標(biāo)價(jià)將下調(diào)14%。
巴西一鐵礦山發(fā)生嚴(yán)重潰壩波及鐵礦市場
2015年11月6日，巴西東南部米納斯吉拉斯州礦山的兩處尾礦壩發(fā)生鐵礦廢水水壩爆裂，造成約6200萬立方米尾礦水混合礦渣傾瀉而下，多人死傷。這場事故導(dǎo)致薩馬科（SamarcoMineracaoSA）礦山停產(chǎn)。薩馬科為必和必拓（BHPBilliton）和淡水河谷（Vale）的合資企業(yè)，其在2016年7月前生產(chǎn)2.47億噸礦石計(jì)劃需重新審視。
●點(diǎn)評：事故應(yīng)引發(fā)我國鋼鐵企業(yè)思考：我國對國外鐵礦石依賴度較大，對突發(fā)性的重大事故，包括天津?yàn)I海新區(qū)瑞海國際物流有限公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸，導(dǎo)致鐵礦石運(yùn)輸中斷等事故，需要及時(shí)分析預(yù)測事故對市場行情的影響程度、后期價(jià)格變化趨勢，及時(shí)采取應(yīng)對措施。
生鐵、鋼坯出口關(guān)稅下調(diào)
2015年12月9日，財(cái)政部發(fā)布公告，自2016年1月1日起部分商品進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行調(diào)整，其中，生鐵和鋼坯的出口關(guān)稅都將適當(dāng)下調(diào)。
●點(diǎn)評：生鐵、鋼坯出口關(guān)稅適當(dāng)下調(diào)，這傳遞一個(gè)信號，在國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，國家可能允許一部分低附加值的鋼鐵產(chǎn)品走出國門，也不排除未來其他鋼材品種關(guān)稅跟進(jìn)下調(diào)的可能。這將在一定程度上刺激生鐵及相關(guān)鐵合金產(chǎn)品出口量的放大，從長遠(yuǎn)來看，對化解國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面將產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，國際鋼鐵市場需求萎縮，我國鋼鐵產(chǎn)品出口頻繁遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施，亦須重視。
礦產(chǎn)、煤炭業(yè)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃
2015年底，國土部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部等多部委，共同開展“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。
正在編制的“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃將涵蓋八大任務(wù)，包括：加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查與服務(wù)、優(yōu)化能源礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)、提高金屬礦產(chǎn)保障能力、推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)合理開發(fā)利用、保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)供應(yīng)、加快礦業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型、積極參與礦業(yè)國際合作、深化礦產(chǎn)資源管理改革等。
●點(diǎn)評：國家眾多部委會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企事業(yè)單位，按照黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，全面開展編制工作，描繪發(fā)展藍(lán)圖。“十三五”規(guī)劃，將為礦產(chǎn)業(yè)、煤炭業(yè)等鋼鐵原料產(chǎn)業(yè)指明可持續(xù)發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑。
煤炭資源稅改革實(shí)施清費(fèi)與立稅同步
2015年的第一個(gè)納稅申報(bào)期，煤炭資源稅改革正式落地山西。2015年1月1日，山西省正式開始資源稅按8%的稅率執(zhí)行。
此次稅制改革取消了山西省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金3項(xiàng)規(guī)費(fèi)，連同原有從量計(jì)征稅的資源稅一并計(jì)算，此4項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的實(shí)際稅率遠(yuǎn)大于8%。隨后，多地跟進(jìn)。產(chǎn)煤大省陜西、山西和內(nèi)蒙古分別達(dá)到6.1%、8%和9%。
2015年7月，國稅總局發(fā)布《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》公告，自2015年8月1日起施行。
●點(diǎn)評：2015年對于煤炭行業(yè)來說，資源稅改革是一件大事。財(cái)政政策和貨幣政策雙管齊下，將拉動(dòng)下游投資需求好轉(zhuǎn)，稅費(fèi)改革最終理順煤炭行業(yè)成本定價(jià)。煤炭相關(guān)收費(fèi)基金清理到位后，煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將明顯下降，有助于煤炭企業(yè)擺脫困境。
全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)
2015上12月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國平均每千瓦時(shí)降低約3分錢，降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。
●點(diǎn)評：國家決定下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，旨在通過疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別、懲罰性和階梯電價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
（來源：中國冶金報(bào)）
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