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　1月4日，湖北關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議全文發(fā)布，至此中部六省關(guān)于“十三五”規(guī)劃的定調(diào)基本完成。

　　在區(qū)域戰(zhàn)略上，湘鄂贛皖四省均重點(diǎn)提到全面對接和融入長江經(jīng)濟(jì)帶。另外21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從國家發(fā)改委相關(guān)人士獲悉，媒體關(guān)注的“即將發(fā)布的長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要”，春節(jié)以前不會(huì)出臺(tái)。

　　在具體發(fā)展路徑上，中部省份重點(diǎn)定調(diào)“培育發(fā)展新動(dòng)力”，其中湖北和安徽均提到了推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)建設(shè)，拓展發(fā)展新空間；各省份也分別列出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)轉(zhuǎn)型等等戰(zhàn)略，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)在培育發(fā)展新動(dòng)力中的作用。

　　其中，湖北發(fā)“大招”重金扶持新興產(chǎn)業(yè)，稱“即使400億賠進(jìn)去，但能換來一個(gè)萬億規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為湖北未來5年乃至10年發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這也是劃算的”。

　　四省對接長江經(jīng)濟(jì)帶

　　湖北提出，搶抓國家實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，努力成為長江經(jīng)濟(jì)帶的“脊梁”，深化與湖南、江西戰(zhàn)略合作，推動(dòng)長江中游城市群建設(shè)。

　　其他省份也均提到跟國家戰(zhàn)略的對接。湘鄂贛皖省份重點(diǎn)提到了全面對接長江經(jīng)濟(jì)帶。

　　2015年最后一天，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作工作的指導(dǎo)意見》，其中提出認(rèn)真組織實(shí)施即將出臺(tái)的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)，加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

　　即將發(fā)布的《綱要》，引發(fā)資本市場關(guān)注。1月4日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪國家發(fā)改委相關(guān)人士獲悉，綱要在春節(jié)之前不可能出臺(tái)，2016年全國兩會(huì)前后能否正式出臺(tái)還很難說。

　　湘鄂贛皖四省作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)省份，《綱要》會(huì)涉及這些省份未來五年的一大批項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局。

　　除了對接國家層面的戰(zhàn)略布局，各省自身的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃也發(fā)生了相應(yīng)變化。

　　以湖北省為例，湖北首次提出了將深入推進(jìn)“兩圈兩帶一群”協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)“一主兩副多極”城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。

　　武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，相對此前的區(qū)域戰(zhàn)略來說，新增加了“一群”，即長江中游城市群。

　　目前長江中游城市群已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，湖北作為長江中游城市群發(fā)展的積極倡導(dǎo)者和核心推動(dòng)區(qū)，未來如何將長江中游城市群中的政策用好和落地很關(guān)鍵。

　　另外湖北的新城市戰(zhàn)略新增加了“多極”，此前提出的“一主兩副”城市戰(zhàn)略，僅包括武漢、襄陽和宜昌。

　　新城市戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)，僅靠“一主兩副”支撐是難以實(shí)現(xiàn)的，還需搶抓中央重視城市發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展“第三梯隊(duì)”，培育更多的城市群、區(qū)域性中心城市、地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市。

　　各省瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

　　中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，已經(jīng)定調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，從培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系等七個(gè)方面展開。

　　中部省份基本按照上述框架，用較大篇幅表述如何創(chuàng)新發(fā)展和培育新動(dòng)力。

　　其中值得注意的是，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速到定調(diào)“中高速”的大背景下，湖北省委書記李鴻忠提出，努力實(shí)現(xiàn)“1.5系數(shù)總量增長”。湖北提出，在“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度在全國的位次要進(jìn)一步前移，以“1.5系數(shù)”來鞏固和提升在第一方陣中的位次。

　　在發(fā)展新動(dòng)力上，湖北提創(chuàng)新是“十三五”關(guān)鍵之戰(zhàn)、背水之戰(zhàn)。文件提出問題，“我省是科教大省，科教人才眾多，科技實(shí)力雄厚，這是我省最大的優(yōu)勢、最寶貴的資源，但資源優(yōu)勢不等于發(fā)展優(yōu)勢。為什么湖北有全國前三甲的科教優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)并不是前三甲？”

　　文件稱，主要是湖北科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制和市場化的體制機(jī)制不夠完善，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的理念和方式不夠先進(jìn)。

　　吳傳清分析，湖北抓住了科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)，未來五年或?qū)⒃谠擃I(lǐng)域重點(diǎn)突破。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，中部省份均提出了發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)類容。其中湖北提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，河南提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省，安徽和山西提出拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，湖南提出大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，江西提出建設(shè)信息江西。

　　在具體產(chǎn)業(yè)上，這些省份幾乎都提到推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展大數(shù)據(jù)和智能制造等。

　　民營制造業(yè)發(fā)展較好的湖南省，提出加快建設(shè)制造強(qiáng)省，實(shí)施湖南制造強(qiáng)省建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，并提出重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料等產(chǎn)業(yè)。

　　湖北則推出了“421”產(chǎn)業(yè)工程，將拿出400億元財(cái)政資金，向金融機(jī)構(gòu)、大型國企、知名投資機(jī)構(gòu)等定向募集2000億元，力爭拉動(dòng)社會(huì)投資1萬億元。

　　湖北稱，“如果我們現(xiàn)在不為湖北未來發(fā)展作戰(zhàn)略性謀劃和奠基，將來就會(huì)落在后面。即使400億賠進(jìn)去，但能換來一個(gè)萬億規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為湖北未來5年乃至10年發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這也是劃算的。”

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