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今年兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于扶持太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案。

2015年新能源行業(yè)在國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)的雙重提振下，發(fā)展勢(shì)頭良好。作為一種較為穩(wěn)定、環(huán)保的新能源電力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)是許多國(guó)家重點(diǎn)支持和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源電力體系從以燃煤為主向完全清潔且可再生能源體系的轉(zhuǎn)變。

從2015年全球光熱市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，光熱發(fā)電技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)正從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家過(guò)渡，包括南非、印度、摩洛哥等新興經(jīng)濟(jì)體，都開始陸續(xù)推進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，各國(guó)在建光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)到200-300MW。2015年，我國(guó)針對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)支持政策，特別是國(guó)家能源局去年12月印發(fā)的《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，計(jì)劃到2020年累計(jì)完成光熱電站裝機(jī)10GW，預(yù)計(jì)總投資額達(dá)3000億元，政策激勵(lì)將是光熱行業(yè)發(fā)展的巨大利好。

為更好地完成光熱發(fā)電“十三五”發(fā)展目標(biāo)，有效完成我國(guó)碳減排承諾，推動(dòng)太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議如下：

一、盡快出臺(tái)合理的太陽(yáng)能光熱發(fā)電電價(jià)政策。太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)電價(jià)政策不清晰，導(dǎo)致企業(yè)及投融資機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)項(xiàng)目形成準(zhǔn)確預(yù)期，影響項(xiàng)目融資和推進(jìn)，亟需出臺(tái)合理的電價(jià)政策。

二、倡導(dǎo)建筑節(jié)能，推動(dòng)太陽(yáng)能光熱+工程。建議將太陽(yáng)能采暖工程列入國(guó)家支持示范項(xiàng)目，倡導(dǎo)以太陽(yáng)能熱為主，輔助其它可再生能源或天然氣，滿足生產(chǎn)、生活中各種溫度段熱的需求，以解決廣泛使用石化能源造成霧霾等環(huán)境問(wèn)題。

三、建立權(quán)威的太陽(yáng)能光熱檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證平臺(tái)。建議加強(qiáng)第三方權(quán)威檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，為太陽(yáng)能光熱領(lǐng)域的科研、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)、咨詢等提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)。

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