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各有關(guān)會員企業(yè)、省級鐵合金工業(yè)協(xié)會：

    2015年3季度工信部產(chǎn)業(yè)政策司、財政部經(jīng)濟建設(shè)司聯(lián)合委托我會課題組開展《研究制訂鐵合金(含工業(yè)硅、電解金屬錳)行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系》課題研究，要求2016年8月初完成。為此，按照課題研究進度計劃安排，4月份課題組開始對主產(chǎn)省區(qū)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研，重點征求《研究制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系初步意見》的修改意見和建議。敬請各有關(guān)會員企業(yè)、省級鐵合金工業(yè)協(xié)會給予接待，并請有關(guān)省區(qū)行業(yè)主管部門給予指導(dǎo)。

     特此通知                                                                           

中國鐵合金工業(yè)協(xié)會

 2016年4月13日

附件一：

研究制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價

指標體系初步意見

2015年3季度工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司、財政部經(jīng)濟建設(shè)司聯(lián)合委托我會課題組開展《研究制訂鐵合金(含工業(yè)硅、電解金屬錳)行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系》課題研究，要求2016年8月初完成。鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系是分析鐵合金企業(yè)生產(chǎn)能力水平、評價其綜合競爭力的重要基礎(chǔ)，是判斷鐵合金行業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、供需平衡、行業(yè)運行狀況的主要指標，是“十三五”期間國家進行鐵合金供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要依據(jù)。通過課題組初步研究討論，現(xiàn)提出研究制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系初步意見 (電解金屬錳生產(chǎn)與鐵合金不同，委托全國錳業(yè)技術(shù)委員會研究制訂其評價體系)如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊跟黨中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，按照立足當前，著眼長遠，發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，深入了解企業(yè)基本情況，建立一套切實可行的鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系，科學(xué)分析現(xiàn)階段行業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)展動態(tài)和存在的問題，從而有效地化解過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強鐵合金行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、基本原則

1、科學(xué)性和合理性原則。制訂鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系，設(shè)計的各項指標，概念明確清晰、定義準確、內(nèi)容簡明、合理，有具體的科學(xué)內(nèi)涵和計算方法。

2、整體性和代表性原則。整個指標體系覆蓋面要廣，能統(tǒng)籌考慮各個因素的系統(tǒng)功能，能夠全面、客觀、準確地反映鐵合金企業(yè)生產(chǎn)能力綜合水平。同時，又抓住主要矛盾，選擇的指標具有較好的代表性和典型性。

3、層次性和獨立性原則。指標體系有鮮明的層次結(jié)構(gòu)，充分考慮行業(yè)多品種生產(chǎn)的特點。同時，選取的指標相對獨立，盡量減少指標間的藕合和重復(fù)現(xiàn)象。

4、可操作性和實際度量原則。選取的指標盡量采用行業(yè)規(guī)范條件和國家標準及相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并盡量選取和利用現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)計指標、財務(wù)指標。

三、鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系初步構(gòu)想

鐵合金行業(yè)品種繁多，企業(yè)生產(chǎn)多樣，有生產(chǎn)單一品種、生產(chǎn)線也比較單一的企業(yè)，也有生產(chǎn)多品種、而且每個產(chǎn)品有多條生產(chǎn)線的大型綜合企業(yè)。因此，為方便以企業(yè)為單位進行評價，設(shè)想鐵合金行業(yè)生產(chǎn)能力水平評價指標體系分四個層級。一級指標設(shè)鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標子體系和鐵合金企業(yè)綜合性指標子體系2個，兩個子體系滿分都是50分。鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標子體系，二級指標設(shè)工藝裝備、電力供應(yīng)消耗、礦石供應(yīng)消耗、物流運輸、環(huán)境保護安全生產(chǎn)5個，三級指標14個、四級指標35個。鐵合金企業(yè)綜合性指標子體系，二級指標設(shè)生產(chǎn)布局、人員因素、科技創(chuàng)新、經(jīng)營綜合效益4個，三級指標10個、四級指標35個。整個指標體系，一級指標2個、二級指標9個，三級指標24個、四級指標70個，總分值100分。

實際評價企業(yè)生產(chǎn)能力水平時，如該企業(yè)生產(chǎn)兩個品種及以上，鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標子體系評價，則先按該企業(yè)實際生產(chǎn)品種分別評價，最后按品種產(chǎn)能比例求得加權(quán)平均分值，作為該企業(yè)鐵合金企業(yè)生產(chǎn)性指標子體系實際評價得分。然后再與鐵合金企業(yè)綜合性指標子體系實際評價得分相加，得出該企業(yè)鐵合金生產(chǎn)能力水平評價指標體系總得分，作為評價該企業(yè)生產(chǎn)能力水平依據(jù)。

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