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打印3月6日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過一項(xiàng)新修改的稅法，授權(quán)美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)對(duì)中國(guó)和越南等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅。
這有可能影響美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)光伏“雙反”（反補(bǔ)貼、反傾銷）的初裁結(jié)果。3月19日，在推遲了三次后，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)“雙反”做出初裁。
“初裁確定稅率后，對(duì)企業(yè)的征收要回溯90天。”一位參與此次“雙反”應(yīng)訴準(zhǔn)備的人士對(duì)本報(bào)記者響應(yīng)。因應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)變化，全球最大的兩家電池制造商晶澳和尚德都向記者表示，今年將暫緩擴(kuò)張計(jì)劃。
引起3月6日美國(guó)參眾兩院稅法修改的真正起因是“輪胎特保案”。中國(guó)輪胎企業(yè)此前起訴美國(guó)商務(wù)部的反補(bǔ)貼調(diào)查，依據(jù)是根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，美國(guó)的“反補(bǔ)貼法”不適用于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家。
故3月6日，美國(guó)參眾兩院修改了該條立法，賦予美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)對(duì)中國(guó)和越南等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅的權(quán)力。
“這一舉措在光伏圈引起討論，因?yàn)槊绹?guó)是判例法在先，對(duì)原先的案例不可以做反補(bǔ)貼調(diào)查。為此此前有些企業(yè)認(rèn)為有可能會(huì)取消對(duì)光伏的反補(bǔ)貼調(diào)查。”尚德投資關(guān)系部主管張建敏告訴記者。
但此次參眾兩院對(duì)稅法的修改有可能影響此前的判斷，張建敏也表示尚德還是按部就班在對(duì)“雙反”做應(yīng)訴。
尚德和天合光能是此次“雙反”中受影響最大的兩家企業(yè)。根據(jù)張建敏提供的最新數(shù)據(jù)，目前尚德美國(guó)市場(chǎng)所占比重為21-22%，位列中國(guó)企業(yè)第一。
3月19日，美國(guó)商務(wù)部將決定是否對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”，并確定“雙反”所要征收的稅率。
一位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士告訴記者，根據(jù)美國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，反補(bǔ)貼稅征收的期限，不是從初裁日開始計(jì)算，而是要回溯90天。即如果初裁判決“雙反”成立，在3月19日向前追溯90天內(nèi)所有進(jìn)口美國(guó)的“雙反”范圍內(nèi)產(chǎn)品都是征稅對(duì)象。
天合光能公關(guān)總監(jiān)范睿峰表示，雖然意識(shí)到目前的出口可能要征稅，但公司并沒有暫停對(duì)美國(guó)的出口。并表示公司對(duì)“雙反”的具體應(yīng)對(duì)措施將在3月20日初裁結(jié)果公布后頒布。
張建敏也表示尚德目前并沒有停止對(duì)美國(guó)的出口。
而晶澳CEO方朋表示:“我們一直在看美洲市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，看是否可以建廠，和在長(zhǎng)期的貿(mào)易壁壘下怎么能夠發(fā)展貿(mào)易。在種種專業(yè)的指導(dǎo)下，我們會(huì)繼續(xù)開發(fā)這個(gè)市場(chǎng)。只是開發(fā)的時(shí)間和進(jìn)度會(huì)緩一些，難度也會(huì)大一些。”
晶澳2011年蟬聯(lián)全球最大太陽能電池制造商，目前美國(guó)市場(chǎng)所占比重雖然不到10%，但是方朋表示，“美國(guó)市場(chǎng)今年有3G-5G的安裝量，是一個(gè)增長(zhǎng)很快的市場(chǎng)，我們一定不會(huì)放棄。”
在“雙反”開始后，晶澳進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的策略也做了相應(yīng)調(diào)整。
方朋透露，2012年晶澳原本計(jì)劃在美國(guó)投資5億美元，參與到多個(gè)終端電站，為晶澳在美國(guó)的合作伙伴提供組件。“本來可以大規(guī)模地通過各種方式參與到美國(guó)太陽能市場(chǎng)中去，但現(xiàn)在已變得比較謹(jǐn)慎。”
“我們?cè)u(píng)估，要根本上解決這個(gè)問題，還是要建立海外制造基地。”目前晶澳正在對(duì)美國(guó)的制造基地進(jìn)行可行性評(píng)估。同時(shí)，不僅在美國(guó)，加拿大、墨西哥、臺(tái)灣、馬來西亞和新加坡都是晶澳拓展制造基地的選擇。
此次強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)尚德已經(jīng)先一步在美國(guó)有工廠。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
此次強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)尚德已經(jīng)先一步在美國(guó)有工廠。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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