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4月20日至27日，溫家寶總理將訪問冰島、瑞典、波蘭等歐洲三國，并出席德國漢諾威工業(yè)博覽會(huì)。在歐洲債務(wù)危機(jī)久拖不決、歐洲經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，溫總理此訪對(duì)全面深化中國與往訪國關(guān)系，促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步提升，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展都具有重要意義。

 

溫總理此訪除與四國領(lǐng)導(dǎo)人舉行多場雙邊高峰會(huì)晤外，還將出席“斯德哥爾摩+40可持續(xù)發(fā)展伙伴論壇”、中德工商峰會(huì)等多場重要活動(dòng)。中方將與往訪國政府有關(guān)部門及企業(yè)簽署多項(xiàng)政府間協(xié)議和商業(yè)合同，包括中國與冰島地?zé)帷?a >硅鐵的規(guī)劃合作，以及中國與瑞典成立經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保節(jié)能工作組的諒解備忘錄。中德之間則將加強(qiáng)在機(jī)械制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，并就解決歐洲主權(quán)債務(wù)問題交換意見。

 

當(dāng)前，歐債危機(jī)對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)合作既有不利影響，也帶來發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。一方面，歐元區(qū)邊緣國家遭遇融資困難，導(dǎo)致歐洲貨幣聯(lián)盟內(nèi)部的貨幣危機(jī)、銀行業(yè)危機(jī)，影響歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速；為改善本國財(cái)政狀況，降低融資成本，歐盟國家紛紛實(shí)行財(cái)政緊縮，造成失業(yè)現(xiàn)象加劇，并因福利開支的削減影響到個(gè)人消費(fèi)，造成對(duì)外需求不足，不可避免地對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生一定影響。2011年中歐貿(mào)易額雖達(dá)到5672億美元，增長18%，進(jìn)出口額雙雙超過了2010年的水平，但增速明顯放緩。

 

另一方面，處于困境中的歐盟，各國對(duì)發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)合作態(tài)度更為積極。它們不僅希望中國為緩解歐洲債務(wù)危機(jī)注資，解決流動(dòng)性缺口，而且寄希望于中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長為歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來拉動(dòng)力。同時(shí)，它們對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿颓熬耙捕计毡闃酚^。對(duì)此，中方予以積極回應(yīng)。中國政府不僅支持歐盟應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的各項(xiàng)舉措，購買歐元債券，向歐盟派出采購團(tuán)，增加對(duì)歐進(jìn)口，還與德國、英國、意大利等提出了至2015年雙邊貿(mào)易額大幅增長的目標(biāo)。中德爭取2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2800億美元。中國和英國努力實(shí)現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的目標(biāo)。中意決心到2015年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額在當(dāng)前的基礎(chǔ)上翻一番。

 

溫總理歐洲之行的另外一項(xiàng)重要議程就是促進(jìn)中歐雙向投資的發(fā)展。近年來中國已成為資本凈輸出國，并成為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中最大的對(duì)外投資國之一，中國企業(yè)對(duì)赴歐尋找投資機(jī)會(huì)興趣漸濃；同時(shí)，主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐洲國家資本短缺，中歐之間雙向投資的加強(qiáng)成為經(jīng)貿(mào)合作中一個(gè)新的增長點(diǎn)。

 

總體看，在失業(yè)率居高不下、私人部門投資信心不足、政府財(cái)政捉襟見肘的窘?jīng)r下，歐盟國家對(duì)外來直接投資的態(tài)度更加積極，越來越重視并歡迎中國企業(yè)長期在歐投資經(jīng)營并創(chuàng)造就業(yè)崗位。中歐雙方也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源和戰(zhàn)略性行業(yè)開展了投資合作。英國歡迎中國企業(yè)投資英國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望中投等企業(yè)為其第二條高鐵建設(shè)融資，也希望中國企業(yè)參與工程競標(biāo)。中國和希臘則簽署了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和制造領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，積極擴(kuò)大與希臘的海運(yùn)合作，支持中國企業(yè)參與希臘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

 

但與此同時(shí)，中國企業(yè)海外投資之路依舊充滿坎坷，不時(shí)遭遇歧視和不公正待遇，在投資領(lǐng)域、投資機(jī)會(huì)上受到種種不應(yīng)有的限制，選擇余地很小。在美國如此，在歐洲亦然。

 

投資接受國對(duì)本國經(jīng)濟(jì)利益和國家經(jīng)濟(jì)安全有合法關(guān)切，可以理解并應(yīng)予重視，但是不應(yīng)基于政治及意識(shí)形態(tài)理由對(duì)特定國家的投資加以歧視。否則將不利于這些國家經(jīng)濟(jì)開放，吸引投資。隨著中國海外利益不斷延伸，中國企業(yè)要盡快熟悉國際慣例，規(guī)范自身投資行為。溫總理此次出訪，將與到訪各國領(lǐng)導(dǎo)人就中國企業(yè)投資問題交換意見，與各國一道共同致力于推動(dòng)經(jīng)貿(mào)投資便利化，為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

 

波蘭是中國在中東歐地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴，溫總理此次訪問波蘭期間，除與波方領(lǐng)導(dǎo)人分別會(huì)談外，還將在華沙與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，并共同出席中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇。

 

中東歐國家與中國有著傳統(tǒng)友誼，這有助于克服彼此意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度上的差異與隔閡，越來越成為發(fā)展雙邊關(guān)系的一大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。在歐洲債務(wù)危機(jī)的背景下，多數(shù)中東歐國家更加重視與中國等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作。而這些國家作為轉(zhuǎn)型國家，與中國開展經(jīng)貿(mào)合作也具有巨大潛力。

 

去年，匈牙利和波蘭分別擔(dān)任歐盟輪值主席國，兩國利用這一契機(jī)積極推動(dòng)中歐關(guān)系發(fā)展。

 

中國與捷克、羅馬尼亞、保加利亞等其他中東歐國家也在保持良好政治關(guān)系的同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。中國與中東歐國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的政治意愿得到提高，務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

此次溫總理訪波將再度重申中國對(duì)發(fā)展與中東歐國家關(guān)系的高度重視，將在實(shí)施外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略、企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等方面把中東歐地區(qū)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、促進(jìn)相互投資、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、深化財(cái)政金融合作、拓展人文交流。 (來源：中國國際問題研究所)