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 中國鐵合金網(wǎng)訊：《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2016年12月25日通過，國家主席習近平頒布主席令，自2018年1月1日起施行。本屆全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律， 以現(xiàn)行排污費制度為基礎，與新修訂的環(huán)境保護法相銜接，按照“稅負平移”的原則，明確了環(huán)境保護稅的納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)、稅目稅額和征收管理等制度，積極發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放、保護和改善生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。

主要條款：

一、本法自2018年1月1日起施行，由“費”改“稅”，依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。

二、應稅人：

1、  直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，并對所造成的損害依法承擔責任。

2、  依法設立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應稅污染物。

3、  綜合利用的固體廢物不符合國家和地方環(huán)境保護標準的。

三、不應稅人：

1、 向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的，不超過國家和地方規(guī)定的排放標準的。

2、 符合國家和地方環(huán)境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的。

3、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)�；B(yǎng)殖）。

4、 機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放應稅污染物的。

5、 綜合利用的固體廢物符合國家和地方環(huán)境保護標準的。

6、 國務院批準免稅的其他情形，國務院報全國人民代表大會常務委員會備案的。

四、減稅人：

1、 低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的，減按75%。

2、 低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的，減按50%。

五、應稅污染物，是指本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。稅目、稅額，依照本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》執(zhí)行。

六、征管

1、由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本法的有關規(guī)定征收管理。

2、環(huán)境保護主管部門依照本法和有關環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定負責對污染物的監(jiān)測管理。

3、納稅義務發(fā)生時間為納稅人排放應稅污染物的當日。

4、環(huán)境保護稅按月計算，按季申報繳納。

5、納稅人從事海洋工程向中華人民共和國管轄海域排放應稅大氣污染物、水污染物或者固體廢物，申報繳納環(huán)境保護稅的具體辦法，由國務院稅務主管部門會同國務院海洋主管部門規(guī)定。

意義：

1、財政部回應，環(huán)保稅是稅負平轉(zhuǎn)并非增加企業(yè)負擔。實現(xiàn)收費與征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，企業(yè)履行環(huán)保責任,減少了污染物排放,就可以少繳稅。

2、稅收是促進生態(tài)環(huán)境保護的重要經(jīng)濟手段。

3、消除排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題。

4、有利于提高納稅人環(huán)保意識和遵從度,強化企業(yè)治污減排的責任。

5、構建促進經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,強化稅收調(diào)控作用,形成有效的約束激勵機制,提高全社會環(huán)境保護意識,推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展。

6、通過“清費立稅”,有利于規(guī)范政府分配秩序,優(yōu)化財政收入結構,強化預算約束。

7、環(huán)保稅法還適當下放了稅政管理權。

8、避免地方裁量權過大,同時兼顧各地現(xiàn)行排污費標準,環(huán)保稅法設定了稅額上限,為最低稅額標準的10倍,即大氣污染物的稅額幅度為1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為1.4元至14元,由各省(區(qū)、市)在該幅度內(nèi)確定具體適用稅額。

附件：

來源：中國人大網(wǎng)

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