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去年鋼鐵行業(yè)內(nèi)轟轟烈烈的“去產(chǎn)能”風暴，在2017年可能會刮得更加猛烈。

在1月10日上午舉行的中鋼協(xié)2017年理事（擴大）會上，國家發(fā)改委副主任林念修在講話中透露，按照中央和國務院部署，1月5日-15日，去產(chǎn)能部際聯(lián)合會再次派出12個督導組，對各地淘汰落后產(chǎn)能尤其是打擊清理“地條鋼”等工作進行專項督導。

“清理地條鋼是此次督導工作的重點。雖然全國地條鋼總量到底有多少，我們都說不清，但有一條（能明確的），（那就是）今年地條鋼必須徹底出清。今年上半年到6月30號，各地務必徹底清除地條鋼，這是一個政治任務”，林念修說。

會員鋼企前11月累計盈利331億

大宗商品寒冬在2014年下半年洶涌襲來，國內(nèi)鋼鐵、煤炭行業(yè)受市場寒冬和產(chǎn)能過剩等影響陷入全行業(yè)經(jīng)營困難、大面積虧損等情況。

為幫助鋼鐵、煤炭等行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，國務院、工信部等主管部門，從2016年初開始全面推進“三去一降一補”的供給側改革。其中，化解過剩產(chǎn)能成為鋼鐵、煤炭等行業(yè)供給側改革重點。2016年上半年，國務院、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部等部門相繼出臺了鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能配套文件，還專門為去產(chǎn)能配套了1000億元的專項獎補金。

隨著各省區(qū)與國務院簽訂去產(chǎn)能責任狀并紛紛加碼去產(chǎn)能目標，去年下半年以來，國內(nèi)去產(chǎn)能工作全面提速。在寶鋼、武鋼等大型央企帶頭去產(chǎn)能推動下，鋼鐵行業(yè)在10月底就提前超額完成了全年去產(chǎn)能4500萬噸的年度任務。

受供給側改革順利推進影響，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的市場環(huán)境在2016年得到適當改善。國內(nèi)螺紋鋼均價從2015年底1800元/噸低點，持續(xù)上漲至2016年四季度接近4000元/噸近2年來新高。

林念修首先肯定了鋼鐵產(chǎn)業(yè)2016年去產(chǎn)能等供給側改革中取得的成效，包括提前超額完成去產(chǎn)能目標、鋼鐵會員企業(yè)全面扭虧為盈、鋼鐵行業(yè)PPI由負轉(zhuǎn)正等。

“2016年前11個月，中鋼協(xié)統(tǒng)計的大中型會員鋼企共實現(xiàn)利潤總額331億，而2015年同期虧損529億，這一正一負間，利潤相差近千億，這一成績非常不容易。”林念修表示。

這一轉(zhuǎn)變，在鞍鋼集團上市平臺鞍鋼股份身上，體現(xiàn)尤為明顯。2015年，鞍鋼股份凈虧損45億元。而今年以來，在供給側改革和鋼價上漲的影響下，鞍鋼股份的效益明顯提升。前三季度，鞍鋼股份實現(xiàn)營業(yè)收入410.39億元，同比下降1.26%；實現(xiàn)扣非后歸屬股東凈利潤9.37億元，同比增長196.90%。

剛履新一個月的工信部副部長徐樂江在發(fā)言中強調(diào)，盡管我們?nèi)ツ晏崆俺~完成了年度目標，鋼企效益也全面扭虧為盈，但我們還沒有完成全行業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)健康發(fā)展的目標和使命。

“其實大家心里都很清楚，2016年去掉的產(chǎn)能中，有一部分其實是此前已經(jīng)閑置或停產(chǎn)的浮動產(chǎn)能。而我們鋼鐵行業(yè)的結構調(diào)整，其實才剛剛開始。2017年，是鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能調(diào)結構的攻堅之年，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難，都比2016年要更大、更艱巨。”徐樂江稱。

另據(jù)國新辦網(wǎng)站，10日上午，在國新辦“中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側改革”新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委主任徐紹史也表示，2017年鋼鐵、煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能工作，要求會更高，任務會更重，壓力也會更大。“目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案，預計春節(jié)前就可以下來，科學確定年度任務目標。”

騰出數(shù)千萬噸市場空間

徐樂江介紹，工信部所派出的督導組此次重點負責督導河北、河南、黑龍江三地的淘汰落后產(chǎn)能、整治出清地條鋼工作。

“我在河北看了10家，其中只有1家我看能叫鋼廠，其他我覺得只能叫作坊。在河北2.8億噸產(chǎn)能中，有不少是中頻爐、工頻爐工藝的地條鋼，這些企業(yè)打著機械制造廠或特鋼廠的旗號，把產(chǎn)品當成合金鋼出口，還能拿到13%的退稅。”

徐樂江強調(diào)，在這樣的背景下，僅靠市場的手是不夠的，還需要政府的手協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，為守規(guī)矩、嚴格環(huán)保的鋼企提供一個更公平的市場環(huán)境。

“今年務必一定要把這個地條鋼除盡，不能讓劣幣驅(qū)逐良幣。”徐樂江還透露，10日下午，他將啟程前往河南實地督導當?shù)卣D清理地條鋼的工作。

其實，自去年底國務院派出督導組分赴河北、江蘇重拳整治清理地條鋼行動之后，山東、四川、遼寧、甘肅、寧夏等多省區(qū)也相繼啟動了對地條鋼的大力整治出清工作。

徐樂江認為，整治出清地條鋼對鋼鐵行業(yè)而言是一個利好。“以新疆自治區(qū)為例，當?shù)卣瘟舜罅康牡貤l鋼之后，對寶鋼的八一鋼鐵而言就是一個利好，劣幣被淘汰，良幣的產(chǎn)能就可以根據(jù)市場條件來發(fā)揮作用了。”

此前有行業(yè)機構估算，全國地條鋼產(chǎn)能大約在1億噸左右，如果全國地條鋼真的能夠徹底出清，將可以為市場騰出數(shù)千萬噸的空間�；诖�，業(yè)內(nèi)對2017年鋼價走勢和市場需求也預期樂觀。

此外，10日上午，首鋼集團黨委書記、董事長靳偉正式接替寶武集團黨委書記、董事長馬國強，成為中鋼協(xié)新一任會長。

• [責任編輯：Wang Linyan]