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2017年，省人民政府下達怒江州對外貿易進出口總額較2016年增長10%，達到1773萬美元；州人民政府下達全州對外貿易進出口總額較2016年增長13%，達到1821萬美元。根據省商務廳和昆明海關駐怒江辦事處統(tǒng)計數據，現將情況通報如下：

一、全州完成情況

（一）1—7月全州進出口總額完成情況

2017年1—7份月全州完成進出口總值641萬美元，較去年同期784萬美元，同比下降18.2%，完成省政府下達目標任務的36.2%；完成州政府下達目標任務的 35.2 %。其中，進口完成147萬美元，較去年同期96萬美元，同比增長53.13%；出口完成494萬美元，較去年同期688萬美元，同比下降28.2%。

（二）7月份全州進出口總額情況

7月份，全州完成進出口總值99.88萬美元，較去年同期174.24萬美元，同比下降42.7%。其中，進口完成11.70萬美元，較去年同期22.82萬美元下降48.7%；出口完成88.18萬美元，較去年同期的151.41萬美元下降41.8%。7月份進出口下滑的主要原因，一是7月9日以來，按照省商務廳要求，我州外經貿企業(yè)全部撤回在緬北與緬方合作的企業(yè)人員，全面叫停外經貿企業(yè)生產經營，并將影響到8月份的指標完成情況。二是今年以來，由于國際市場需求疲軟，加之國內行業(yè)間競爭激烈，導致國外工業(yè)硅價格比國內低，我州工業(yè)硅出口大幅下降，嚴重影響出口的恢復性增長勢頭。

二、各縣完成情況

2017年1—7月瀘水、福貢、貢山三縣（市）外貿完成情況詳見下表

（一）從進出口貿易看，有升有降，形勢嚴峻。2017年1-7月進口總額147萬美元，較去年同期96萬美元，同比增長53.13%。出口完成494萬美元，較去年同期688萬美元，同比下降28.2%。進口升幅大，但基數小，拉動不明顯；出口在全年份額中占比高，降幅對進出口總值影響大。三、運行情況分析

（二）從產品結構看，自有產品少，缺乏競爭力。目前，支撐全州外貿經濟的產品少，自有產品僅為工業(yè)硅一種單一產品，其他有少量的州外運進的水泥、瓷磚和化學制劑。我州其他產業(yè)產品形不成規(guī)模和產能，由內貿轉向外貿發(fā)展難度大。進口產品主要為鐵精粉，以及其他少量的木炭、大理石、空心竹等。

（三）從政策和市場看，缺乏主導性，指標波動大。一是2015年9月1日至今，全省停止對緬木材現匯貿易和進口木材核準證發(fā)放，我州原來靠進口木材支撐的外貿經濟持續(xù)下滑，木頭經濟的“黃金時代”一去不復返。二是由于緬方局勢不穩(wěn)定，外經貿生產經營時常被叫停和人員召回，嚴重制約和影響外貿經濟的發(fā)展。三是由于受國內外市場需求疲軟的影響，礦產品價格依然低迷，特別是工業(yè)硅出現國外價格比國內低的實際情況，工業(yè)硅出口持續(xù)低迷。鐵精粉進口量雖有所回升，但由于企業(yè)剛恢復生產，還有許多困難需要應對。

（四）從口岸經濟看，貿易方式單一，缺乏相應支撐。由于我州只有一個口岸，其他均為通道，受監(jiān)管制度和條件限制多，人員、貨物出入不便。同時，存在一般貿易大幅下降，邊民互市由于建設滯后，邊民互市貿易為零。

（五）從經營主體看，企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我州外貿企業(yè)基本為民營企業(yè)，且大多呈散小弱狀態(tài)，且我州98%以上的企業(yè)是以木材進口貿易為主，2015年9月1日停止木材貿易后，企業(yè)面臨轉型期。只有少數企業(yè)從木材貿易轉向與緬開展礦產品開發(fā)合作，多數企業(yè)成為僵尸企業(yè)。且“走出去”開展境外投資企業(yè)存在融資難、受境外政策影響存在一定風險和抗風險弱等因素影響，少數企業(yè)轉型升級效果短期內難以顯現。

（六）從發(fā)展區(qū)域看，一枝獨大，布局不平衡。截止2017年7月底，全州對外貿易經營者備案登記企業(yè)有119戶（其中：瀘水78戶，福貢18戶、貢山7戶、蘭坪16戶）。目前，全州僅有10戶企業(yè)在艱難經營，能夠起支撐作用的僅有3戶企業(yè)，其他均為“僵尸企業(yè)”。瀘水市支撐全州外貿進出口總量的99%以上，福貢、貢山僅占1%左右，蘭坪外貿為零。

1-7月全州外貿下降的原因：一是產品結構單一。由于我州自有、自主產品少，產品形不成規(guī)模，企業(yè)無法實現“走出去”，發(fā)展外向型經濟。二是境外局勢不穩(wěn)定。由于境外各方勢力存在一些利益之爭，從邊境維穩(wěn)大局出發(fā)，外經貿企業(yè)的生產經營時常被叫停和人員召回，影響了企業(yè)的發(fā)展。三是市場需求疲軟。目前，由于國際國內金屬產品需求下降，導致價格下跌，訂單減少，特別是支撐外貿經濟生產工業(yè)硅所需的原料，當地提供不了，均從州外、省外采購，企業(yè)生產成本高，外貿止跌回升艱難。

四、下一步工作措施

（一）抓政策落實，支持企業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實州政府出臺的《關于貫徹落實促進經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的實施意見》（怒政發(fā)〔2017〕14號）精神，積極為企業(yè)申報進出口獎勵金，支持企業(yè)發(fā)展。依托資源稟賦，圍繞四大產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬思路和辦法，加強與農業(yè)、工信等部門的溝通對接，做好培育企業(yè)這篇文章，加強自有、自產產品的開發(fā)，增強內貿外貿經濟支撐力。

（二）抓調研解題，為企業(yè)把脈問診。針對外貿進出口持續(xù)低迷下滑的態(tài)勢，積極走訪企業(yè)，幫助企業(yè)出謀劃策，協調理順關系，鼓勵企業(yè)拓展市場，挖掘市場和生產潛力，降低生產成本，提高產品市場份額和競爭力。

（三）抓企業(yè)轉型，培育新增點。發(fā)揮對外商會作用，規(guī)范企業(yè)對外經貿合作，打造有序的外經貿合作關系，營造良好的投資環(huán)境和經營環(huán)境。鼓勵和引導企業(yè)加快轉型升級，積極開展農業(yè)合作、礦業(yè)開發(fā)、對外承包工程和小經合項目等，打造外貿經濟“升級版”。

（四）抓規(guī)范企業(yè)管理。繼續(xù)鞏固對緬經貿合作秩序清理整頓成果，進一步規(guī)范我州外經貿企業(yè)對外經營行為，加大行業(yè)自律，有序開展與緬經貿合作，自覺維護中緬睦鄰友好大局。

（五）協調服務，形成保障合力。加強與相關部門的協調配合，建立和完善溝通協調工作機制，發(fā)揮聯動效應，形成工作合力，切實做好外貿企業(yè)的服務保障。

（六）抓對外交流，深化跨境事務合作。主動融入國家“一帶一路”建設，加強與緬的政策溝通，道路聯通，貿易暢通，貨幣流通，民心相通，努力推動從政府和企業(yè)層面加快推進建立對緬上下、會晤、交流、合作機制，為我州外經貿企業(yè)奠定良好的外貿發(fā)展環(huán)境。

（七）加強向省商務廳匯報溝通。針對當前我州外經貿工作遇到的困難和問題，積極主動向上反映我州外貿情況，爭取給與更多的指導和支持。

來源:怒江傈僳族自治州商務局