中國鐵合金網(wǎng)訊:在稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議上了解到,目前四川18個(gè)采礦權(quán)已經(jīng)整合為7個(gè),贛州88個(gè)稀土采礦權(quán)未來將整合為44個(gè),包鋼集團(tuán)整合了區(qū)內(nèi)全部稀土礦業(yè)權(quán)和稀土采選、冶煉企業(yè),全國稀土采礦權(quán)將減少到65個(gè),整個(gè)稀土行業(yè)多、小、散亂的局面將會(huì)得到非常大的改觀。
近幾年,我國已成為世界上最大的稀土資源生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國,目前是以23%的稀土資源承擔(dān)著世界90%以上的市場供應(yīng),但是資源和環(huán)境問題不斷凸顯。為了保護(hù)資源和環(huán)境,維持稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我國實(shí)行了非常嚴(yán)格的稀土開發(fā)管理政策和控制稀土出口等政策。
我國稀土資源主要分布在蒙、魯、川、閩、贛、粵、湘、桂、滇九省區(qū)的20個(gè)市(州)。2010年,南方五。▍^(qū))15市人民政府、2011年蒙、魯、川三。▍^(qū))3市(州)人民政府分別啟動(dòng)稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,初步構(gòu)建起“南北呼應(yīng),輕(輕稀土)重(中重稀土)并舉,區(qū)域聯(lián)動(dòng),有序開發(fā)”的稀土開發(fā)監(jiān)管新格局。
本次會(huì)議商議,將南北方稀土區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制擴(kuò)大到全國稀土省份。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制將強(qiáng)化五項(xiàng)制度,即通過強(qiáng)化開采準(zhǔn)入制度,淘汰落后產(chǎn)能,提高開發(fā)利用水平;通過強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)標(biāo)識(shí)牌制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范勘查開采行為;通過強(qiáng)化舉報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速查處違法違規(guī)行為;通過強(qiáng)化協(xié)管員制度,完善基層監(jiān)管責(zé)任體系,做到“任務(wù)到礦,責(zé)任到人”;通過強(qiáng)化采礦權(quán)人聯(lián)盟制度,促進(jìn)行業(yè)自律,加強(qiáng)市場調(diào)控。
國土資源部開發(fā)司司長劉連和說,此次將南北方稀土區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制合并到一起,再加上云南的2個(gè)州,一共合并成全國的九省(區(qū))20市(州)全國聯(lián)動(dòng)機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了全國90%以上稀土資源分布地區(qū)和100%生產(chǎn)地區(qū)的地方政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將持續(xù)推進(jìn)稀土資源勘察開采的規(guī);⒓s化,促進(jìn)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
他同時(shí)指出,當(dāng)前推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)該做好兩件事。一是把整頓規(guī)范秩序的責(zé)任強(qiáng)化到最基層,落實(shí)到村鎮(zhèn),落實(shí)到每一個(gè)礦點(diǎn);另一個(gè)是把環(huán)境保護(hù)和企業(yè)開采的準(zhǔn)入門檻上升到一個(gè)新的高度,提高相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。本次會(huì)議上研究討論的《稀土礦產(chǎn)采礦權(quán)準(zhǔn)入條件規(guī)定》,提出了新的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)有的企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過提升整合達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),最終還是達(dá)不到的應(yīng)該退出;同時(shí)新進(jìn)入的企業(yè)必須要符合新的準(zhǔn)入條件。
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