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世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)應(yīng)歐盟、美國(guó)和日本的要求啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制，于7月23日成立專家組，將就中國(guó)限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。成立專家組是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序重要環(huán)節(jié)。

 

一般來(lái)說(shuō)，從正式提起訴訟到世貿(mào)組織專家組成、發(fā)布初裁再到發(fā)布終裁，整個(gè)過(guò)程大約會(huì)持續(xù)2至3年。

 

當(dāng)天世貿(mào)組織發(fā)布的新聞公告說(shuō)，中方對(duì)歐美日三方向世貿(mào)組織提起訴訟表示遺憾，稱中方的政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)無(wú)意采取扭曲貿(mào)易的手段保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

 

實(shí)際上，中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)，相關(guān)措施符合世貿(mào)組織規(guī)則。

 

今年3月，中國(guó)首次收到美國(guó)、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請(qǐng)求。四方于4月25、26日在日內(nèi)瓦舉行了磋商。

 

由于在60天期限內(nèi)未達(dá)成一致意見(jiàn)，6月27日，歐美日就訴中國(guó)稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制爭(zhēng)端案正式向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提起設(shè)立專家組請(qǐng)求。

 

歐美一再向中國(guó)配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)方面的管理措施發(fā)起挑戰(zhàn)，意圖沖擊中國(guó)工業(yè)原材料、資源類產(chǎn)品的出口管理模式。2009年，美國(guó)、歐盟和墨西哥就中國(guó)限制部分工業(yè)原材料出口向世貿(mào)組織提起訴訟，世貿(mào)組織成立專家組對(duì)中國(guó)展開(kāi)調(diào)查，并于2011年裁定，中國(guó)應(yīng)取消對(duì)9種被廣泛使用的工業(yè)原材料(鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅)的出口配額和出口關(guān)稅限制。歐洲著名智庫(kù)馬達(dá)里亞加基金會(huì)——歐洲學(xué)院研究員丹尼爾·費(fèi)奧特認(rèn)為，歐美因?yàn)橛新?lián)合起訴中國(guó)的成功先例，在稀土案上顯得更加有信心。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）