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2018年，敦煌市將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施首位引領(lǐng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進多元產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是突出首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持將文化旅游產(chǎn)業(yè)擺在縣域經(jīng)濟發(fā)展首要位置，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。圍繞“吃住行廁游購娛、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等要素建設(shè)，積極開發(fā)陽關(guān)景區(qū)、會展演藝展示區(qū)、中醫(yī)養(yǎng)生體驗區(qū)等新興旅游片區(qū)，加快東方大酒店、國際品牌連鎖酒店等賓館飯店建設(shè)，啟用敦煌旅游集散中心，實施鳴沙山·月牙泉景區(qū)東西次入口建設(shè)工程，規(guī)范提升景區(qū)景點旅游廁所，促進文化旅游功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新和品質(zhì)提升。整合線上線下宣傳陣地，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)平臺，建設(shè)絲綢之路旅游大數(shù)據(jù)中心和人文交流云平臺。緊盯主要客源地市場和航班、專列開通城市，突出會展游、研學(xué)游、戶外游、冬春游等特色旅游產(chǎn)品，分時、分類、分眾開展旅游精準(zhǔn)營銷，推動敦煌旅游由“夏秋火爆”轉(zhuǎn)向“冬春升溫、全年恒溫”。理順大景區(qū)管委會管理運行機制，推進市屬景區(qū)授權(quán)經(jīng)營開發(fā)，發(fā)揮文旅集團“正規(guī)軍”作用，瞄準(zhǔn)景區(qū)資源盤活、冬春旅游缺項等支撐性項目精準(zhǔn)發(fā)力。細化全域旅游規(guī)劃建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展旅游市場綜合整治行動，加大旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)力度，不斷提升全市旅游行業(yè)接待服務(wù)水平。

二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，鞏固提升葡萄、大棗等特色林果產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展蔬菜瓜果、花卉苗木、雜糧雜豆等特色農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)戈壁日光溫室4000畝、塑料大棚1400畝、千家萬戶畜禽養(yǎng)殖暖棚1000棟。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，嚴(yán)格落實“四線三制”，健全完善全產(chǎn)業(yè)分片包抓、全過程技術(shù)指導(dǎo)、全流程規(guī)范操作的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)責(zé)任體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)全覆蓋。全面加強農(nóng)業(yè)投入品處方化管理，積極推廣測土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)科學(xué)施用。大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全面落實農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯全過程監(jiān)管機制，加快推進“三品一標(biāo)”認證，打造敦煌特色農(nóng)業(yè)知名品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)。加快推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，配套完善農(nóng)村土地、宅基地等各類權(quán)屬自愿有償退出機制。選定3鎮(zhèn)、5村、8點開展農(nóng)村“三變”改革試點，盤活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本。培育發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體19家，新增農(nóng)產(chǎn)品電商20家。加大農(nóng)民職業(yè)能力培訓(xùn)，積極培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

三是推動新型工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持把轉(zhuǎn)型升級作為提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，圍繞“一區(qū)兩園四大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，嚴(yán)格落實“三一”工作機制，堅定不移走低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、以大并小、以優(yōu)并劣”的原則，鼓勵石材企業(yè)兼并重組，啟動建設(shè)石材交易市場，加快以板材生產(chǎn)為主，異形石材、工藝石材為輔的石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動石材產(chǎn)品向高端精品方向發(fā)展。不斷加快棉花收購加工、礦產(chǎn)品采選等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。以國家高比例新能源示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，緊盯光伏光熱協(xié)同示范基地建設(shè)，確保首航100兆瓦、大成50兆瓦國家級光熱示范項目完成年度建設(shè)任務(wù)，爭取國家第二批示范項目落地敦煌。積極申報全省電力改革試點先行市，爭取跨區(qū)域電量直購和峰谷分時電價政策支持，探索實施智能微電網(wǎng)示范工程，有效破解新能源就地消納難題。推進釩資源整合開發(fā)利用，緊盯釩系鋰離子動力電池等科技前沿領(lǐng)域，力爭啟動500噸五氧化二釩中試項目，積極探索引進濕法提釩工藝，不斷延伸磷釩冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條。加快芒硝下游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，推動中廣核技與西域新材強強聯(lián)手，著力打造以聚芳硫醚（PPS）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)園，推動鹽堿化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化方向發(fā)展。

四是做好融合發(fā)展文章。堅持把融合發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級的根本路徑。深入推進文化與旅游融合，開工建設(shè)飛天大觀?敦煌印象、鳳凰小鎮(zhèn)等重點項目，策劃舉辦敦煌國際設(shè)計周、中外經(jīng)典演出季、敦煌藝術(shù)雙年展，力促文博會展、文化創(chuàng)意、演藝娛樂等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。深入推進文化旅游與體育融合，制定實施《敦煌戶外運動發(fā)展規(guī)劃》，辦好國際友好馬拉松、全國沙排巡回賽、中國越野拉力賽等重大賽事，推動戈壁徒步、沙漠探險等品牌戶外運動蓬勃發(fā)展。深入推進文化旅游與新型工業(yè)、大健康、大數(shù)據(jù)跨界融合，催生商貿(mào)、養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)向精細化發(fā)展，物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化邁進。堅定“三為”方向，充分發(fā)揮農(nóng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、民俗文化和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、主題民宿等新業(yè)態(tài)，打造特色小鎮(zhèn)、田園綜合體3個以上，規(guī)范提升農(nóng)家樂、采摘園、農(nóng)家客棧經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)水平，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、富民優(yōu)勢。

• [責(zé)任編輯：Wang Linyan]