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稍早前，美國(guó)商務(wù)部調(diào)查認(rèn)定，進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的數(shù)量和情況有損美國(guó)國(guó)家安全，要對(duì)來(lái)自于中國(guó)等的鋼鐵、鋁材等實(shí)施進(jìn)口限制措施。一時(shí)間，纏繞中美多年的鋼材出口問(wèn)題再次成為燙手山芋。近兩年來(lái)，繼對(duì)中國(guó)出口的冷軋、熱軋、不銹等多種產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施后，美國(guó)還史無(wú)前例地展開(kāi)了337調(diào)查和232調(diào)查，將中國(guó)進(jìn)口鋼材的問(wèn)題上升到有損美國(guó)國(guó)家安全的層面。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，近年來(lái)美國(guó)一直在限制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口，不時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。毫無(wú)疑問(wèn)，近年來(lái)貿(mào)易訴訟已經(jīng)成為影響中國(guó)鋼材出口的重要因素。國(guó)外普遍存在著的對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的調(diào)查以及懲罰性關(guān)稅制約著中國(guó)鋼材出口的空間。經(jīng)過(guò)六年快速增長(zhǎng)之后，2016年中國(guó)鋼材出口量首次出現(xiàn)下滑。而從目前獲悉的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)鋼材出口量進(jìn)一步下降。海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2017年11月中國(guó)出口鋼材535萬(wàn)噸，較上月增加37萬(wàn)噸，同比下降34.1%;1～11月中國(guó)累計(jì)出口鋼材6983萬(wàn)噸，同比下降30.7%。

雖然貿(mào)易沖突一觸即發(fā)，但聚焦到鋼鐵冶金等領(lǐng)域，實(shí)質(zhì)性的影響并不大。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，事實(shí)上，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品近年來(lái)已經(jīng)將出口更多地瞄向新興市場(chǎng)。鋼鐵研究總院華東分院副院長(zhǎng)劉劍輝教授向第一財(cái)經(jīng)記者表示，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)仍屬為數(shù)不多可以與國(guó)際領(lǐng)先水平"扳手腕"的行業(yè)，這顯然為中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品打入其他市場(chǎng)提供了前提和基礎(chǔ)。

記者從許多中國(guó)鋼材貿(mào)易商處獲悉，目前許多鋼貿(mào)商在積極拓展東南亞、中東和非洲的客戶(hù)，而我國(guó)向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口鋼材占我國(guó)鋼材出口總量比例也逐年上升，累計(jì)鋼材出口量已占據(jù)我國(guó)出口半壁江山。英國(guó)Metal Bulletin鋼材分析師Gladdy Chu告訴第一財(cái)經(jīng)記者，由于近年的反傾銷(xiāo)政策，美國(guó)在中國(guó)鋼材出口市場(chǎng)份額的占比下滑到2.5%-3%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)出口美國(guó)鋼材共118萬(wàn)噸�？紤]到兩國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑和進(jìn)出口時(shí)差等問(wèn)題數(shù)量可能會(huì)有偏差，但量級(jí)不大。這118萬(wàn)噸的水平，稍加換算可發(fā)現(xiàn)也才占美國(guó)全年進(jìn)口鋼材總量3.1%。

此外，特朗普此次同樣還限制中國(guó)企業(yè)在美投資并購(gòu)，事實(shí)上，一直以來(lái)中國(guó)的企業(yè)在美國(guó)的收購(gòu)之路并不順暢。以冶金行業(yè)為例，最大的一次并購(gòu)發(fā)生在2016年。當(dāng)時(shí)，中國(guó)忠旺(01333.HK)關(guān)聯(lián)公司忠旺美國(guó)(ZHONGWANG USALLC)發(fā)起了對(duì)美國(guó)愛(ài)勵(lì)鋁業(yè)有限公司(Aleris Corporation，下稱(chēng)“愛(ài)勵(lì)”)的收購(gòu)。最終，2017年11月13日，忠旺美國(guó)宣布已與愛(ài)勵(lì)達(dá)成一致，終止雙方的合并協(xié)議。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅就對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，忠旺并購(gòu)案遭到了多位美國(guó)參議員的聯(lián)名反對(duì)，暴露了美方保守主義的作祟心態(tài)。第一財(cái)經(jīng)記者注意到，美國(guó)并非第一次否定中國(guó)企業(yè)并購(gòu)，早在2005年，中海油計(jì)劃收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司就因強(qiáng)大的政治阻力而失敗。

多位不愿具名的中國(guó)冶金企業(yè)高管告訴第一財(cái)經(jīng)記者，歷次收購(gòu)的波折已經(jīng)讓許多鋼鐵冶金企業(yè)不會(huì)對(duì)在美國(guó)進(jìn)行這一領(lǐng)域的并購(gòu)抱持樂(lè)觀預(yù)期，因此此次限制措施并不會(huì)對(duì)中國(guó)的鋼鐵冶金企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。