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國務(wù)院對污染防治第三方企業(yè)減按15%稅率征收所得稅

      3月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報(bào)告》責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)確保完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。會議透露信息顯示：環(huán)保企業(yè)迎來減稅利好，從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對于一直以來備受“錢荒”掣肘的環(huán)保企業(yè)而言，這無疑是一個(gè)重大利好消息。

        據(jù)介紹，此次會議將《政府工作報(bào)告》提出的重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任單位和時(shí)限，要求國務(wù)院各部門以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓好落實(shí)，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

       一要突出重點(diǎn)。各部門要緊扣深化改革開放、簡政減稅降費(fèi)、優(yōu)化公平營商環(huán)境、培育新動能等，盡快出臺細(xì)化措施。

      二要抓緊推進(jìn)。已確定的工作和政策要盡快落地、資金盡快下達(dá)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，及時(shí)了解政策實(shí)施中的企業(yè)反應(yīng)、群眾呼聲，確保工作早見效、市場主體有感受。

      三要協(xié)同發(fā)力。各部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)相互配合和政策配套。完善督辦機(jī)制，堅(jiān)決防止工作推進(jìn)中“跑偏走樣”、不作為等問題。以有力有效抓落實(shí)不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)市場主體信心，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動高質(zhì)量發(fā)展。

       為落實(shí)《政府工作報(bào)告》更大規(guī)模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措。

        會議決定，一是進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

        對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額，政策實(shí)施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是對政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還。三是相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。同時(shí)，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。

       為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持作用，會議還決定，一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

        本次降低企業(yè)所得稅，根本目的就是強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，為小微環(huán)保企業(yè)、民營環(huán)保企業(yè)和創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè)提供更大的政策支持。

      受上游企業(yè)經(jīng)營慘淡影響，目前，大量的環(huán)保企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，企業(yè)資金問題壓力山大，回款困難，整個(gè)環(huán)保行業(yè)已經(jīng)到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。

       至于為什么會出現(xiàn)現(xiàn)金流問題，專家分析指出，主要源于三大方面的原因：

       第一，政策收緊。過去的PPP浪潮讓許多環(huán)保企業(yè)如日中天，但突然而至的PPP清庫存，以及一直以來的去杠桿和強(qiáng)監(jiān)管讓環(huán)保企業(yè)融資渠道猛然收緊。

       第二，環(huán)保企業(yè)自身的原因。大量的環(huán)保企業(yè)規(guī)模偏小，利潤偏低，過快的擴(kuò)張等，使得金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，不愿意借錢給環(huán)保企業(yè)。

        第三，是環(huán)保企業(yè)墊資工程金額較大，而上游實(shí)施環(huán)保建設(shè)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍惡化，導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)應(yīng)收賬款與日俱增，苦不堪言。

       進(jìn)入2019年以后，民營環(huán)保企業(yè)生存危機(jī)加劇、上市公司退市甚至“賣身”的消息就此起彼伏，引發(fā)了國家層面的重視。畢竟如果出現(xiàn)環(huán)保企業(yè)大規(guī)模違約、倒逼的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，將對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)造成重大的制約和負(fù)面影響。

      綜上所訴，國家層面采取減稅舉措，“幫助環(huán)保企業(yè)渡過難關(guān)”已經(jīng)迫在眉睫。而本次央行減稅對于環(huán)保企業(yè)來說，無疑正是一場期盼已久的甘霖。

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