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國務院對污染防治第三方企業(yè)減按15%稅率征收所得稅

      3月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，強調(diào)狠抓落實確保完成全年發(fā)展目標任務；明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。會議透露信息顯示：環(huán)保企業(yè)迎來減稅利好，從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對于一直以來備受“錢荒”掣肘的環(huán)保企業(yè)而言，這無疑是一個重大利好消息。

        據(jù)介紹，此次會議將《政府工作報告》提出的重點任務逐項分解，明確責任單位和時限，要求國務院各部門以對人民高度負責的精神，不折不扣抓好落實，奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。

       一要突出重點。各部門要緊扣深化改革開放、簡政減稅降費、優(yōu)化公平營商環(huán)境、培育新動能等，盡快出臺細化措施。

      二要抓緊推進。已確定的工作和政策要盡快落地、資金盡快下達，堅持結(jié)果導向，及時了解政策實施中的企業(yè)反應、群眾呼聲，確保工作早見效、市場主體有感受。

      三要協(xié)同發(fā)力。各部門要從大局出發(fā)，加強相互配合和政策配套。完善督辦機制，堅決防止工作推進中“跑偏走樣”、不作為等問題。以有力有效抓落實不斷激發(fā)市場活力、增強市場主體信心，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推動高質(zhì)量發(fā)展。

       為落實《政府工作報告》更大規(guī)模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措。

        會議決定，一是進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。

        對主營業(yè)務為郵政、電信、現(xiàn)代服務和生活服務業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規(guī)定予以退還。三是相應調(diào)整部分貨物服務出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。同時，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。

       為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的支持作用，會議還決定，一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設運營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應納稅所得額時據(jù)實扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

        本次降低企業(yè)所得稅，根本目的就是強化對實體經(jīng)濟支持力度，為小微環(huán)保企業(yè)、民營環(huán)保企業(yè)和創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè)提供更大的政策支持。

      受上游企業(yè)經(jīng)營慘淡影響，目前，大量的環(huán)保企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，企業(yè)資金問題壓力山大，回款困難，整個環(huán)保行業(yè)已經(jīng)到了生死存亡的關鍵時期。

       至于為什么會出現(xiàn)現(xiàn)金流問題，專家分析指出，主要源于三大方面的原因：

       第一，政策收緊。過去的PPP浪潮讓許多環(huán)保企業(yè)如日中天，但突然而至的PPP清庫存，以及一直以來的去杠桿和強監(jiān)管讓環(huán)保企業(yè)融資渠道猛然收緊。

       第二，環(huán)保企業(yè)自身的原因。大量的環(huán)保企業(yè)規(guī)模偏小，利潤偏低，過快的擴張等，使得金融機構(gòu)強化風險控制，不愿意借錢給環(huán)保企業(yè)。

        第三，是環(huán)保企業(yè)墊資工程金額較大，而上游實施環(huán)保建設的企業(yè)經(jīng)濟普遍惡化，導致環(huán)保企業(yè)應收賬款與日俱增，苦不堪言。

       進入2019年以后，民營環(huán)保企業(yè)生存危機加劇、上市公司退市甚至“賣身”的消息就此起彼伏，引發(fā)了國家層面的重視。畢竟如果出現(xiàn)環(huán)保企業(yè)大規(guī)模違約、倒逼的系統(tǒng)性金融風險，將對污染防治攻堅戰(zhàn)造成重大的制約和負面影響。

      綜上所訴，國家層面采取減稅舉措，“幫助環(huán)保企業(yè)渡過難關”已經(jīng)迫在眉睫。而本次央行減稅對于環(huán)保企業(yè)來說，無疑正是一場期盼已久的甘霖。

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