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《通知》指出，尚未完成“十三五”去產能目標的地區(qū)和中央企業(yè)，要統(tǒng)籌推進各項工作，確保去產能任務在2020年底前全面完成。國家有關部門將繼續(xù)開展鞏固鋼鐵煤炭去產能成果專項督查抽查，堅決防止已經退出的項目死灰復燃。進一步完善去產能和產能置換工作臺賬，為“十四五”發(fā)展打好基礎。切實抓好去產能政策的宣貫落實，強化監(jiān)督問責，確保相關要求落實落細落地。進一步推動鋼鐵行業(yè)綠色化發(fā)展，加快京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造，發(fā)展電爐鋼工藝。進一步推動鋼鐵企業(yè)實施兼并重組，增強企業(yè)創(chuàng)新意識，為鋼鐵行業(yè)實現由大到強轉變奠定堅實基礎。持續(xù)推進煤炭上大壓小、增優(yōu)汰劣。嚴格安全、環(huán)保、質量等方面執(zhí)法，堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產業(yè)政策的落后產能。統(tǒng)籌推進煤電聯(lián)營、兼并重組、轉型升級等工作，促進煤炭及下游產業(yè)健康和諧發(fā)展。著力加強煤炭產供儲銷體系建設，持續(xù)提升供給體系質量，增強能源保障和應急調控能力。并積極穩(wěn)妥推進煤電優(yōu)化升級。

 

《通知》強調，加快“僵尸企業(yè)”處置。各地區(qū)和中央企業(yè)要按照要求建立健全工作機制，履行主體責任，加強督促檢查，原則上在2020年底前完成已摸底確定并上報的鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置工作。嚴格控制產能總量。嚴格禁止在國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃布局新的煤礦項目，嚴格限制高硫高灰高砷煤項目開發(fā)。統(tǒng)籌做好去產能保供應穩(wěn)預期工作。

 

《通知》指出，依法依規(guī)推進資產債務處置。各地要認真落實去產能企業(yè)和“僵尸企業(yè)”資產處置相關規(guī)定，依法依規(guī)加快土地、礦產資源等各類資產處置。按照《關于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)債務處置工作的通知》《關于積極穩(wěn)妥深化“僵尸企業(yè)”處置工作的意見》要求，推動金融機構和企業(yè)積極開展債務處置，指導相關市場主體按照市場化法治化原則，區(qū)分不同情形采取適當處置方式，依法公平合理分擔處置成本，分類處置直接債務、統(tǒng)借債務和擔保債務。嚴格落實《工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金管理辦法》，加強資金管理，提高資金使用效益。分配和使用專項獎補資金時，應充分考慮企業(yè)實際情況，更多支持職工安置任務較重、困難較多的企業(yè)。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規(guī)行為。鼓勵開展產能置換指標交易，產能置換收入應優(yōu)先用于職工安置。

 

《通知》強調，堅持把職工安置工作作為重中之重，建立健全定期調度機制，完善風險處置預案，落實職工安置政策措施。對產業(yè)衰退、結構單一地區(qū)，加大跨地區(qū)勞務協(xié)作、專項培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，提高就業(yè)穩(wěn)定性。對依法參保繳費且不裁員或少裁員的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，為符合條件人員及時發(fā)放失業(yè)保險金等待遇，加強再就業(yè)幫扶，做好公共就業(yè)服務和公益性崗位托底，切實守住民生底線。引導企業(yè)資產處置收入依法優(yōu)先用于清繳社會保險、解決終止勞動合同經濟補償等職工安置費用，妥善接續(xù)社會保險關系，維護職工社保權益。各地要統(tǒng)籌資金加大對困難企業(yè)的支持力度，妥善解決職工安置、失業(yè)職工幫扶、內部退養(yǎng)費用缺口等遺留問題。

 

內容來源：中國證券報