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【中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊】商務(wù)部官網(wǎng)11月20日發(fā)布中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告（2020年第55號(hào) 印尼青山不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷期間復(fù)審）。

公告顯示，本次反傾銷期間復(fù)審產(chǎn)品范圍是印尼廣青鎳業(yè)有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱卷板/卷。

本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2019年10月1日至2020年9月30日。

2019年7月22日商務(wù)部發(fā)布2019年第31號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷實(shí)施反傾銷措施，實(shí)施期限自2019年7月23日起5年。

今年8月21日印尼廣青鎳業(yè)有限公司提出申請(qǐng)，主張反傾銷措施實(shí)施后，公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度已發(fā)生重大變化，請(qǐng)求對(duì)其適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷度期間復(fù)審。

8月31日，商務(wù)部受到了上述申請(qǐng)事宜通知了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，并向其轉(zhuǎn)交了期間復(fù)審申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)文本。

商務(wù)部依法對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行了審查，認(rèn)為符合立案條件，決定自2020年11月20日期對(duì)印尼廣青鎳業(yè)有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。

根據(jù)1994年反傾銷守則的規(guī)定，如果一項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)反傾銷調(diào)查，并被確定征收反傾銷稅或接受價(jià)格承諾，在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間后，進(jìn)口方調(diào)查機(jī)關(guān)可主動(dòng)或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事方的請(qǐng)求，對(duì)征收反傾銷稅或價(jià)格承諾是否有必要繼續(xù)進(jìn)行審查，以確定是否繼續(xù)或終止征收反傾銷稅或履行價(jià)格承諾。

對(duì)此，市場(chǎng)人士表示，本次復(fù)審主張?zhí)岢龊竽軌虮涣�，可�?jiàn)政府層面的重視，因此對(duì)于結(jié)果仍然十分樂(lè)見(jiàn)。

事實(shí)上在反傾銷措施實(shí)施后，印尼不銹鋼出口至中國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)業(yè)已發(fā)生了明顯變化，由實(shí)施前的主要不銹鋼板坯/熱卷為主轉(zhuǎn)變?yōu)椴讳P鋼方坯為主、不銹鋼冷軋為輔的格局。

加之目前中國(guó)多家企業(yè)在印尼投資興業(yè)，從本行業(yè)的鎳礦開(kāi)采冶煉或到不銹鋼生產(chǎn)，乃至延伸到新能源領(lǐng)域，無(wú)論是民企軍團(tuán)還是國(guó)資背景的都積極依托“一帶一路”的戰(zhàn)略指引在印尼建設(shè)的項(xiàng)目全面開(kāi)花，包括目前仍然有多家企業(yè)積極準(zhǔn)備進(jìn)入。

印尼投資統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)主任巴赫利爾（Bahlil Lahadalia）近日表示，中國(guó)企業(yè)的投資流量最驚人，幾乎包辦了印尼所有鎳礦冶煉廠。

依托印尼鎳資源的開(kāi)采優(yōu)勢(shì)，加借助目前先進(jìn)的不銹鋼冶煉工藝，在印尼建設(shè)不銹鋼全流程生產(chǎn)的模式青山企業(yè)領(lǐng)先一步，除確保了穩(wěn)定的原材料供應(yīng)外，亦大幅降低了不銹鋼生產(chǎn)成本，在當(dāng)時(shí)大量印尼不銹鋼進(jìn)入中國(guó)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終也促使了很多企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展跟隨走出國(guó)門(mén)在印尼建廠。

無(wú)論是目前的以印尼鎳鐵進(jìn)口又或者不銹鋼進(jìn)口，本身而言都將大幅降低不銹鋼的冶煉生產(chǎn)成本，且趨勢(shì)自印尼對(duì)紅土鎳礦實(shí)施禁令后已經(jīng)無(wú)可避免，因此從某種意義上來(lái)說(shuō)，進(jìn)口鎳鐵又或者進(jìn)口不銹鋼本身，都將大幅度的拉低不銹鋼的平均成本，這樣的競(jìng)爭(zhēng)已然是可見(jiàn)的。

對(duì)于本次復(fù)審立案，知情人士表示，大量在印尼建廠的中國(guó)企業(yè)本身也有積極的訴求，中國(guó)是全球最大的不銹鋼消費(fèi)國(guó)，中國(guó)企業(yè)為了降低不銹鋼的制造成本，擺脫原材料被卡脖子的危機(jī)，近原材料產(chǎn)地開(kāi)采及冶煉不銹鋼成品自然也有助于在降低不銹鋼使用成本的基礎(chǔ)上刺激不銹鋼消費(fèi)量的提升，同時(shí)也有利于中國(guó)企業(yè)在世界范圍內(nèi)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，無(wú)論是從目前中國(guó)和印尼兩國(guó)的政府關(guān)系又或者投資環(huán)境等考慮，相關(guān)人士表示十分樂(lè)見(jiàn)復(fù)審后的結(jié)果，且一旦政策上放開(kāi)，印尼不銹鋼再次涌入無(wú)可避免，這將進(jìn)一步倒逼國(guó)內(nèi)不銹鋼產(chǎn)業(yè)按照優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步調(diào)整。

眼下，再度開(kāi)啟進(jìn)口大門(mén)或也是時(shí)間長(zhǎng)短而言，印尼禁礦后大量印尼鎳鐵產(chǎn)能投產(chǎn)后涌入以及未來(lái)的增量都已告知不銹鋼產(chǎn)業(yè)，本身面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)是趨勢(shì)，反傾銷也只是緩兵之計(jì)，再不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算只能是被趨勢(shì)淘汰。

11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署。歷經(jīng)8年談判后，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)終于宣告誕生、正式啟航。據(jù)悉，RCEP要求15個(gè)成員國(guó)均承諾降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘。在這樣的大環(huán)境下，思考不銹鋼本身已然迫在眉睫。

（轉(zhuǎn)自要鋼網(wǎng)）

• [責(zé)任編輯：王可]