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  中國鐵合金網(wǎng)訊：

　　各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

　　現(xiàn)將《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年2月22日

　�。ù思_發(fā)布）

  以下為部分行業(yè)相關(guān)內(nèi)容節(jié)選：

第一章　發(fā)展成就

　　高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的6557億元增加到2020年的9016.7億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收，穩(wěn)定在1200萬噸以上，現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，以“牛羊菜果薯藥”為代表的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“厚道甘肅·地道甘味”美譽(yù)度和影響力大幅提升；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造步伐加快，外送電量大幅增長，常樂電廠、酒鋼7號高爐、寶方炭材超高功率石墨電極生產(chǎn)線等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；蘭州新區(qū)等增長極快速成長，產(chǎn)業(yè)人口集聚初具規(guī)模；十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到24.2%，服務(wù)業(yè)占比超過55%�；A(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，寶蘭高鐵、銀西高鐵、蘭渝鐵路、敦格鐵路、蘭州軌道交通1號線一期工程，白明、景中、兩徽、張扁高速公路，隴南成縣機(jī)場等一大批標(biāo)志性工程建成投運(yùn)；中川國際機(jī)場三期擴(kuò)建，中川至武威高鐵、西成鐵路、天隴鐵路，敦當(dāng)、彭大、平天、武九高速公路，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水等重大工程項(xiàng)目相繼開工；全省互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬五年增加828%，農(nóng)村地區(qū)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到99%以上。

　　改革開放力度不斷加大。政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境持續(xù)改善。“放管服”改革步伐加快，“不見面”審批、“不來即享”全面推開。國資國企改革深入展開，組建十大企業(yè)集團(tuán)，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政金融改革有力深化，“千企紓困行動”有效推開，“信易貸”平臺上線運(yùn)行。要素市場化配置改革加快推進(jìn)，電價、水價、氣價形成機(jī)制改革成效明顯�，F(xiàn)代流通體系逐步完善，融入“一帶一路”建設(shè)步伐明顯加快，跨省區(qū)合作、對外交流更加密切。

第十二章  建設(shè)綠色綜合能源化工產(chǎn)業(yè)基地

　　構(gòu)建能源資源開發(fā)利用新格局。圍繞落實(shí)國家2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持清潔低碳、安全高效，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，大力推動非化石能源持續(xù)快速增長，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，大力淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。推廣煤炭綠色智能開采、推進(jìn)煤電清潔高效發(fā)展、加大油氣勘探開發(fā)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、完善能源儲運(yùn)體系，著力打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。

　　大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結(jié)合，著力增加風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等非化石能源供給，形成風(fēng)光水火儲一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)河西特大型新能源基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)模，打造金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級風(fēng)光電基地，積極開展白銀復(fù)合型能源基地建設(shè)前期工作。加快酒湖直流、隴電入魯配套外送風(fēng)光電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模，推動“光伏＋”多元化發(fā)展。開工建設(shè)玉門昌馬等抽水蓄能電站，謀劃實(shí)施黃河、白龍江干流甘肅段抽水蓄能電站項(xiàng)目。加快推進(jìn)光熱示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光熱發(fā)電與風(fēng)光電協(xié)同無補(bǔ)貼發(fā)展。推動儲能成本進(jìn)一步降低和多元利用，開展風(fēng)儲、光儲、分布式微電網(wǎng)儲和大電網(wǎng)儲等發(fā)儲用一體化商業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范。建設(shè)清潔能源交易大數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展生物質(zhì)能。到2025年，全省風(fēng)光電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦以上，可再生能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例接近65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過30%，外送電新能源占比達(dá)到30%以上。

　　推進(jìn)傳統(tǒng)能源綠色清潔高效發(fā)展。加大煤炭油氣勘探、綜合開發(fā)和清潔高效利用力度，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能。推動隴東綜合能源化工基地高質(zhì)量發(fā)展，著力打造以煤炭、電力產(chǎn)業(yè)為支撐的國家大型煤炭基地、千萬千瓦級火電基地、千萬噸級油氣生產(chǎn)基地、煤化工基地，重點(diǎn)建設(shè)靈臺、寧正、沙井子等礦區(qū)。充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性電源作用，做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進(jìn)配套調(diào)峰火電和煤源項(xiàng)目建設(shè)，有序啟動內(nèi)用火電及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，深入推進(jìn)火電機(jī)組靈活性改造，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力，持續(xù)加大電力外送。多措并舉提升煤電機(jī)組運(yùn)行效率，推動煤電行業(yè)清潔高效發(fā)展。

第十五章  積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)

　　打造優(yōu)質(zhì)供給基地。扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，提升資源配置效率。加快建設(shè)生產(chǎn)循環(huán)基地、流通循環(huán)樞紐、消費(fèi)循環(huán)市場，著力拓展支撐國內(nèi)大循環(huán)的縱深空間、經(jīng)濟(jì)腹地和通道樞紐。在東數(shù)西算、西電東送、西氣東輸、西油東送、北煤南運(yùn)、南藥北儲等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，加快提升要素供給、產(chǎn)品供給和服務(wù)能力。發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，推動礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用。聚焦石化、冶金、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動上下游產(chǎn)銷對接，提高基礎(chǔ)化工產(chǎn)品、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵裝備保障能力。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升集成電路生產(chǎn)能力。加強(qiáng)制種育種基地和草業(yè)基地建設(shè)。

第十六章  發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力和平臺賦能水平。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”專項(xiàng)行動。大力發(fā)展智能機(jī)器人、無人機(jī)、智能可穿戴設(shè)備、智能家居等新型智能產(chǎn)品。高質(zhì)量發(fā)展智能制造，促進(jìn)鋼鐵、石化、稀土、能源、有色、建材等我省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)與5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)深度融合，加快數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。推進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和合作伙伴間數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同服務(wù)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源開發(fā)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

第二十一章  建設(shè)現(xiàn)代綜合能源通道網(wǎng)絡(luò)

　　推進(jìn)重要電力通道建設(shè)。著眼構(gòu)建適應(yīng)高比例、大規(guī)模新能源發(fā)展的新一代電力系統(tǒng)，優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，進(jìn)一步加強(qiáng)省際斷面聯(lián)絡(luò)，提升西北區(qū)域省間電網(wǎng)互濟(jì)及資源配置能力。加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固升級改造，打造以特高壓為骨干網(wǎng)絡(luò)、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的西部電網(wǎng)樞紐、新能源輻射中心。加快隴東至山東±800千伏特高壓輸電工程建設(shè)。推進(jìn)河西第二條特高壓直流輸電工程前期工作，力爭“十四五”開工建設(shè)。建成甘青斷面武勝至郭隆輸電工程、蘭臨輸變電等工程。強(qiáng)化750千伏主網(wǎng)架建設(shè)，優(yōu)化330千伏及以下電網(wǎng)網(wǎng)架。

第二十三章  建設(shè)現(xiàn)代化市場體系

　　加快推進(jìn)要素配置改革。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。深化土地管理制度改革，建立增存掛鉤、增減掛鉤長效機(jī)制，轉(zhuǎn)變土地開發(fā)利用方式，積極盤活存量低效用地和閑置土地。深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求的前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。暢通勞動力和人才社會性流動渠道。加快發(fā)展技術(shù)要素市場。努力培育數(shù)據(jù)要素市場。建立健全天然氣上下游價格傳導(dǎo)機(jī)制。擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模。完善居民階梯水價制度，科學(xué)制定并動態(tài)調(diào)整用水定額，落實(shí)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度。

第二十八章  實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。大力改善農(nóng)村村組道路、村內(nèi)道路通行條件，加快農(nóng)村出行公交化步伐，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提升農(nóng)村供水保障水平。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面提升供電能力。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進(jìn)房屋清潔供暖。支持和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。

第三十一章  推動區(qū)域一體化發(fā)展

　　加快河西走廊組團(tuán)發(fā)展。著眼河西走廊整體發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動，統(tǒng)籌推進(jìn)河西走廊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升武威陸港、嘉峪關(guān)空港、敦煌空港經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)河西走廊生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。推動酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，提升新能源、冶金新材料、裝備制造、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)支撐力。加快張掖特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工，積極發(fā)展高效節(jié)水、制種、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動文化旅游體育融合發(fā)展，打造宜居宜游宜商生態(tài)城市。促進(jìn)金昌武威城鄉(xiāng)融合和組團(tuán)發(fā)展，加快新材料新技術(shù)研發(fā)和集約化生產(chǎn)，構(gòu)建有色金屬和新材料產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。加快敦煌國際文化旅游名城建設(shè)。

　　促進(jìn)隴東南協(xié)同發(fā)展。依托關(guān)中平原城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，以完善交通基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以延續(xù)中華文脈、體現(xiàn)地域風(fēng)貌為特色，促進(jìn)天水、平?jīng)�、慶陽、隴南、甘南協(xié)同融合發(fā)展。加快壯大電子信息、電工電氣、裝備制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，著力推動煤電化冶、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動油氣煤等資源深度開發(fā)利用，打造國家能源化工基地、特色文化旅游保健養(yǎng)生基地、西部先進(jìn)裝備制造基地、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

第三十五章  持續(xù)推動祁連山生態(tài)保護(hù)和治理

　　增強(qiáng)祁連山水源涵養(yǎng)功能。全面保護(hù)祁連山河西走廊地區(qū)森林、草原、河湖、濕地、冰川、戈壁等生態(tài)系統(tǒng)，加快建立祁連山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)祁連山沿山淺山區(qū)生態(tài)保護(hù)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)綠洲濕地生態(tài)保護(hù)恢復(fù)，提升祁連山水源涵養(yǎng)能力。加大山丹馬場生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)祁連山水源補(bǔ)給功能。實(shí)施祁連山人工增雨雪工程，增加區(qū)域內(nèi)降水量。

　　全面改善祁連山生態(tài)。開展祁連山及沿山地區(qū)山水林田湖草沙綜合治理。加強(qiáng)林草植被建設(shè)，提高林草覆蓋率，減少水土流失。實(shí)施沙化土地封禁保護(hù)、固沙防沙治沙工程，構(gòu)建河西走廊荒漠化、沙化綜合防控體系。建立野生動物監(jiān)測體系，加大瀕危物種及其棲息地保護(hù)，保護(hù)生物多樣性。對祁連山核心區(qū)采取自然休養(yǎng)、減畜禁牧等措施，引導(dǎo)超載人口有序轉(zhuǎn)移，減少人為擾動，減輕自然生態(tài)系統(tǒng)承載壓力，提升生態(tài)自我修復(fù)功能。強(qiáng)化祁連山礦山生態(tài)修復(fù)治理，嚴(yán)控水電開發(fā)，加強(qiáng)對現(xiàn)有水電設(shè)施下泄生態(tài)流量監(jiān)管，依法依規(guī)推進(jìn)旅游開發(fā)。實(shí)施八步沙區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)民勤生態(tài)示范區(qū)，加快推進(jìn)黑河、疏勒河、石羊河等重點(diǎn)流域生態(tài)治理與修復(fù)。

　　建立生態(tài)環(huán)境治理長效機(jī)制。鞏固祁連山生態(tài)環(huán)境整治成果，強(qiáng)化和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。加強(qiáng)區(qū)域水資源管理，優(yōu)化水資源利用。建立健全祁連山生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)祁連山生態(tài)長效治理。實(shí)施省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。

第四十六章　筑牢經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展底板

　　保障能源安全。建立健全油氣收儲保障機(jī)制，合理布局油氣儲備設(shè)施，穩(wěn)步提高油氣儲備規(guī)模，滿足省內(nèi)油氣調(diào)峰需求。推進(jìn)煤炭項(xiàng)目建設(shè)，著力打造煤炭產(chǎn)運(yùn)儲銷體系，提高煤炭安全穩(wěn)定供給保障能力。依托現(xiàn)有酒嘉多式聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)河西煤炭集散基地，建設(shè)金昌、嘉峪關(guān)儲煤基地，保障河西地區(qū)用能安全。完善甘肅煤炭交易中心功能，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、覆蓋全省、鏈接西北的現(xiàn)代煤炭交易體系。保障電力生產(chǎn)穩(wěn)定和重點(diǎn)用戶用電安全，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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