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中國鐵合金網(wǎng)訊：一些業(yè)內(nèi)利益相關(guān)者建議，設(shè)立特別電價，將是支持陷入困境的鉻鐵礦石行業(yè)的“更好方式”，而不是政府最近批準的對出口鉻征收出口稅。

盡管稅率百分比和進一步細節(jié)仍有待公布，但貝克麥肯律師事務(wù)所（law firm Baker McKenzie）高級助理普倫Prenisha Govender評論稱，“如果不解決電力供應(yīng)和行業(yè)成本問題，出口稅將不會帶來多大益處。”她在3月8日的一份聲明中解釋稱，“一些業(yè)內(nèi)人士認為，鉻礦生產(chǎn)商面臨的挑戰(zhàn)意味著，即使在減稅之后，他們也無法維持自己的生存。這不僅會對出口造成負面影響，還會對下游行業(yè)造成負面影響。”

近年來鉻鐵礦石行業(yè)受到嚴重威脅，主要是由于重工業(yè)的電價上漲；再加上南非電力供應(yīng)的不穩(wěn)定，使得該行業(yè)嚴重癱瘓。據(jù)報道該國40%的鉻鐵礦山已無法繼續(xù)生產(chǎn)。

南非是世界上最大的鉻鐵生產(chǎn)國之一，如果該行業(yè)能夠成功應(yīng)對它所面臨的挑戰(zhàn)，那么它可以在該國的新冠病毒疫情大流行復(fù)蘇中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

目前，該國生產(chǎn)的鉻鐵有84%出口到中國。人們一直擔(dān)心，出口稅意味著其他國家能夠提供比南非價格便宜的鉻礦；在這個過程中該國將失去巨大的市場份額。雖然中國鉻礦大部分來自南非，但是如果來自其他國家的產(chǎn)品更加便宜，這種情況可能會發(fā)生改變。另有一部分人認為，中國很難放棄從南非進口鉻鐵礦。

然而，業(yè)內(nèi)其他人對出口稅將帶來的喘息表示歡迎。印度和坦桑尼亞是成功實施鉻礦出口稅的國家，這提高了課稅基礎(chǔ)（tax bases，簡稱稅基），增加了對該行業(yè)的投資，有利于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和技能發(fā)展。

南非主要的行業(yè)利益攸關(guān)方已表示有興趣集體開展研究，以探索一種更可行和統(tǒng)一的方法來支持鉻鐵行業(yè)。

Govender嘆息道，這一過程可能涉及分享競爭敏感信息；從競爭法的角度來看，這是困難的；而且尚未就這些問題進行接觸。根據(jù)南非競爭法，這種性質(zhì)的聯(lián)合行業(yè)參與可能會通過促進勾結(jié)或?qū)κ袌龈偁幃a(chǎn)生不利影響而導(dǎo)致反競爭行為。

因此，在2020年12月，主要的行業(yè)參與者向競爭委員會（Competition Commission）申請豁免競爭法（Competition Act）的某些條款。如果成功，該豁免將允許利益相關(guān)者在兩年的時間內(nèi)共同探索行業(yè)所需的解決方案。

雖然目前沒有進一步的資料表明政府最終是否會實行出口限制，但預(yù)計南非稅務(wù)局（South African Revenue Service）將積極監(jiān)測遵守情況，并在這些出口稅真正生效時征收這些稅。

來源：中國地質(zhì)調(diào)查局天津中心

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